【媒体解读】：骨干企业重点培养、放宽承揽业务范围，枣庄住建出台18条意见

11月23日，枣庄召开解读《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》新闻发布会，发布会上，枣庄市住建局就《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）出台的政策背景和主要内容进行了详细解读。

发布会上，枣庄市住建局党组成员，市住建中心党委书记、主任聂存明在发布会上表示，该《意见》以服务“工业强市、产业兴市”为主线，赋能建筑业高质量发展，提出了含金量较高的政策措施。主要包括6部分、18条。 随后，聂存明就《意见》内容做了详细解读。

《意见》明确建筑业发展方向。以提升建筑业规模总量、质量效益、发展潜能、品牌价值为目标，促进全市建筑业高质量发展，为“工业强市、产业兴市”战略提供有力支撑。

为扶持企业做大做强。《意见》要求各区（市）政府、枣庄高新区确定1-2家骨干建筑企业重点培养。对本地晋升和外地迁入的特级资质、施工总承包一级（甲级）资质企业进行资金奖励，对新升规企业进行资金奖励，对首次纳税超过1000万以上的企业进行资金奖励，对在外地承揽工程为枣庄创税的企业进行奖补鼓励。

在重点事项上，《意见》要求放宽承揽业务范围，鼓励采用工程总承包、全过程工程咨询等方式，在政府投资项目和国有企业投资项目优先推行。深化建设工程招投标制度改革，推动工程建设项目招标投标交易全过程电子化，推进项目不见面开标，开展远程异地评标工作。改革建筑用工制度，促进建筑农民工向产业工人转型，推动建筑劳务企业转型。推行工程担保和保险制度，减轻企业负担。

强化工程质量安全监管。强化建设单位的首要责任，落实勘察、设计、施工单位的主体责任，全面实施工程质量“两书一牌”和施工安全“两承诺一公示”制度，推进智慧工地建设。通过政府购买第三方服务模式开展辅助检查。对新获得“鲁班奖”“国优工程”“泰山杯”等国家和省级奖励的企业，给予奖金鼓励，在施工合同中对工程质量安全进行约定，鼓励企业创建优质工程。

优化科技人才支撑。推进建筑信息模型（BIM）在规划、勘察、设计、施工、部品生产和运营维护全过程的集成应用。对当年参与国际标准、国家标准、行业标准制定和修订的企业进行奖励。鼓励企业争创国家级、省级企业技术中心，鼓励建筑业企业在高校、科研院所建立实践基地。对建筑业发展做出突出贡献的人才优先推荐申报“五一劳动奖章”、工匠候选人，享受《关于加强技能人才队伍建设助力“工业强市、产业兴市”的若干措施》中高技能领军人才惠才政策。

规范建筑市场秩序。完善枣庄市建筑市场监管与诚信信息一体化平台，开展市场主体信用评价，推进信用评价在招标投标、评先树优等环节的应用。建立健全建筑市场动态监管制度，持续开展建筑市场执法检查，严厉查处不履行基本建设程序、肢解发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠出借资质等违法违规行为。

（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点）