城市新区“五新”潜力50强（2021）发布

二、榜单解读

    前三名东中西部各占一席。在城市新区“五新”潜力50强（2021）中，占据前三的分别是西部地区的成都东部新区、中部地区的郑州郑东新区和东部地区的宁波前湾新区。三个新区分别位于成渝地区双城经济圈建设和黄河流域生态保护和高质量发展、长三角一体化发展等国家战略的核心城市，未来有望借助国家战略的逐步推进不断释放发展潜力，助力所在城市加快实现能级跃升。

    东部新区助力成都全面冲刺“世界城市”。自成都东部新区在2020年5月6日正式挂牌成为省级新区后，其建设便驶入了快车道，高质量发展逐步成型成势。2020年10月20日，成都市委市政府正式印发《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城的意见》，大力度向新区授权赋能，大力支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城。作为成渝相向发展的排头兵、同城化发展的核心区、“两区一城”协同发展的参与者，成都东部新区与天府新区和高新区正在分别以创新区域发展共同体联动机制、探索经济区与行政区适度分离新模式为重点加快形成协同发展之势。随着成都天府国际机场正式启用，成都东部新区进入天府国际机场和铁路枢纽港的“双港”联动时代，在国家构建新发展格局和成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发持续推进的背景下，东部新区的枢纽地位会愈加明显，将加快发展成为成都新中心，推动成都完成从内陆腹地到开放前沿的“华丽转身”，助力成都全面冲刺“世界城市”。

    河南、广东新区上榜数量“并驾齐驱”。在城市新区“五新”潜力50强（2021）中，河南省和广东省新区皆占据13个席位，在所有省（自治区、直辖市）中数量最多。其中，河南省郑州新区发展势头最好，位于第2位；广东省横琴新区发展势头最好，位于第11位。但与此同时，值得关注的是，河南、广东新区上榜数量虽然最多，但发展不平衡问题也较为突出。河南省上榜新区最前和最末位新区相差45个位次，广东最前和最末位新区则相差39个位次。

图2 城市新区“五新”潜力50强（2021）区域分布

注：因川渝高竹新区为跨省域省级新区，为避免重复计算，以其管委会所在地广安市为主将其归于四川省境内。

数据来源：赛迪顾问，2021.11

    浙江省级新区表现突出。自杭州于2021年进行区划调整，钱塘新区正式升级为钱塘区之后，浙江依然有宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区、金华金义新区和台州台州湾新区等5个省级新区。在城市新区“五新”潜力50强（2021）中，五个省级新区排名均在前30，其中最靠前的是宁波前湾新区，位于第3位，排名最靠后的是台州湾新区，位于第27位。2020年，宁波前湾新区紧抓沪浙合作发展区和宁波前湾综合保税区建设，推动前湾新区成为对接大上海、融入长三角的桥头堡，全年实现地区生产总值680亿元，同比增长6.8%，增速继续保持全市第一。湖州南太湖新区以项目建设大突破为主线，着力打造全国践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区、长三角区域发展重要增长极、浙北高端产业集聚地、南太湖地区美丽宜居新城区，全年累计签约亿元以上项目92个、总投资超1300亿元。绍兴滨海新区聚焦集成电路、生物医药两大主导产业，推进重点项目建设，培育壮大两大“万亩千亿”产业平台，实现地区生产总值698.11亿元，同比增长4.9%。金华金义新区以浙江自贸试验区金义片区为重要依托，发布“四大战略”80条政策措施推进营商环境持续优化，为企业发展保驾护航，全年新设市场主体15389户，同比增长10.69%，增长率位居全市第一。台州台州湾新区以强链延链为重点，加快培育汽车、航空航天等核心主导产业，2020年实现规上工业增加值67.86亿元，增长10.6%，增幅居全市第二位。