《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案》的解读

一、修订背景

2020年12月31日，成都市、双流区分别下发通知，对森林草原防灭火体制机制进行了调整完善。2021年1月27日，成都市森林草原防灭火指挥部下发了《关于印发〈成都市森林草原火灾应急预案（2021年版）〉的通知》，要求各区（市）县、各部门要结合实际，修订完善森林草原火灾应急预案。为深入贯彻落实相关通知精神，进一步规范全区森林草原防灭火工作组织指挥程序和紧急事务处理办法，提升突发森林火灾的处置能力，区应急局组织专门力量在深入研究和借鉴创新的基础上，对2019年12月31日发布的《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案（试行）》进行了修订，在广泛征求区级部门、镇（街道）、公众意见，并经专家论证的基础上，最终形成了《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案（送审稿）》。

二、修订过程

市级预案发布后，区应急局立即组织对《成都市双流区森林（草原）防灭火应对处置预案（试行）》（双办发〔2019〕33号）开展修订工作，并于2021年2月初，完成了预案修订初稿。

2021年2月10日—2021年3月12日，在区政府网站上进行了公示，无人提出意见建议。公示期间，同步征求森防指各成员单位意见，共收到意见2条，两条意见均采纳。

2021年3月15日，邀请专家对预案进行评审，评审结论为编制依据可靠、内容全面、责任单位清晰、操作性强，建议通过。

2021年3月下旬，根据机构改革实际，将区农业农村局承担的森林草原防灭火工作行业管理相关职责调整为区公园城市绿化服务中心承担，对预案再次进行了修订，形成了《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案（送审稿）》。

2021年5月11日，经区政府研究同意，正式印发《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案》。

三、主要内容

《成都市双流区森林草原防灭火应对处置预案》，全文共由九章组成。

第一章为总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、基本原则、预案体系、灾害分级。

第二章为组织指挥体系及职责任务。明确了区森林草原防灭火指挥机构、区级相关部门职责任务、镇（街道）森林草原防灭火工作职责及应急联动机制。

第三章为监测预警机制。明确了预警分级、预警发布、预警响应措施、火灾动态监测、火场预测预警、预警响应后期处置等工作。

第四章为信息报告和处理。明确了报告管理、报告内容、报告要求及情况处理等工作。

第五章为火灾扑救。明确了分级响应、扑救指挥、扑救规范要求、扑救安全、火场前线指挥部的设置与职责、扑救力量的组织与动员、装备调配、转移安置人员、医疗救护、保护重要目标、维护社会治安、信息发布与舆论引导、扩大应急和应急联动、应急结束等工作。

第六章为后期处置。明确了善后处置和火灾调查、评估、总结及奖励与责任追究。

第七章为综合保障。明确了队伍保障、通信与信息保障、物资保障、专家队伍保障、交通运输保障、经费保障。

第八章为培训、宣传和演练。

第九章为附则。明确了预案管理、跨市、区（县）界森林火灾、及预案解释部门和实施时间。

解读单位：成都市双流区应急管理局

解读人：胡志雄  联系电话：18602868130