2021年市科技局对市政协十届五次会议第15090号提案的答复（规划科）-关于进一步提高科技创新能力的建议

尊敬的王金山委员：

您好！您提出的《关于进一步提高科技创新能力的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市科技局紧紧围绕我市“6+3”现代产业，加快关键技术攻关，布局建设高层次创新平台，引进培养高端人才团队，全市产业创新能力得到较大提升。2021年，市委、市政府高度重视科技创新工作，对创新引领支撑高质量发展提出了更高的要求和目标。为完成好年度目标任务，市科技局在谋划布局全年工作中，充分考虑和采纳了您提出的工作建议，重点抓了以下几项工作。

一是全力推进鲁南科创联盟建设。积极对接集聚长三角高端科技资源，吸纳会员205家，梳理260项创新需求、1100项科研成果，组织60次对接活动，深入对接项目50多个；联合枣庄浙商商会成立1亿元的枣庄市第一支天使基金，完成投资3项共1200万元，另有4个项目已过会。6月5日举办了首届“鲁南大健康产业高质量发展峰会”，有效促进科技成果来我市转化，壮大创新型产业集群。

二是持续深化产学研协同创新。与齐鲁工业大学（省科学院）、浙大山东工研院等高校院所建立了产学研联合基金项目计划；10月21日枣庄市政府与与济南大学签署共建枣庄产业技术研究院协议并揭牌；与中国中医科学院合作共建大健康产业园和中医药研究创新平台正在积极推进。截至目前我市已与70余个知名高校院所建立了合作关系。

三是聚力科技创新体系建设。围绕产业链部署创新链，着力打造“1+10+N”技术创新体系。“1”，即建设枣庄产业技术研究院（省产研院枣庄分院）；“10”，即以省创新创业共同体为示范样板，围绕我市“6+3”现代产业体系，建设10个以上市级创新创业共同体；“N”，即建设若干个新型研发机构、技术创新中心等平台，为全市产业创新提供有效科技支撑。截至目前，全市各类科技创新平台643个，其中省级以上86个、市级557个；中建材（枣庄）新材料产业中试基地入选山东省科技成果转化中试基地；5个新型研发机构获得省绩效评价优秀等次，优秀率55.56%，居全省第二名；新增院士工作站5个，总数达到25个。

四是强化创新主体培育。推进实施科技型企业培育行动计划，建立高新技术企业培育库，用好用足优惠政策，增强企业自主创新能力，激发创新创造活力。今年以来，入库国家科技型中小企业库企业530家，入库高新技术企业培育库企业167家，新申报高新技术企业188家，高新技术企业总数达到225家；截至目前全市认定市级科技型中小企业217家、科技小巨人企业23家、科技企业孵化器41个。大力鼓励和引导社会资本参与科技创新，解决科技型中小企业融资难题，今年全市各合作银行为31家企业提供了1.75亿元的科技成果转化贷款。落实优惠政策，推荐107家科技企业申请省级企业研发补助；积极对接省大型仪器协作平台，8家企业获得省科技创新券支持。

五是加大科技创新政策支持力度。2021年，市里调整整合各类科技创新支持政策，出台了支持“工业强市、产业兴市”政策20条，设立1000万元市级产学研联合基金，支持科技成果来我市转移转化；获得国家、省重大科技项目立项的，市级财政给予最高500万元配套支持；高校、科研单位实施的落户我市的重大产业技术研发项目，按其获得的国家和省支持资金额度，给予最高500万元配套支持；高等院校、科研院所来我市设立分支机构，市财政给予每年100万元运行支持资金，连续支持5年；对新获批的国家、省级重大科技平台给予最高不超过1000万元、500万元的项目支持。

六是加快高层次科技人才引进。推荐10名海外高层次人才申报科技部2021年火炬计划，推荐申报国家特支计划科技创业人才项目、国家青年拔尖项目各1个，推荐2人申报国批外国专家项目，推荐4家企业申报山东省海外高层次人才工作站，推荐4人申报山东省海外工程师项目。提升高层次人才特别是海外人才的引进水平，注重外国专家引进和人才作用发挥，新增外国专家30人。截至目前，全市引进科技类枣庄英才共72人，科技类泰山系列人才24人。

七是高标准推进科技体制改革。推行科技人才“揭榜挂帅”。发布首期征集重大技术需求榜单，涉及27家企业29个项目，单项最高榜金2000万元，榜单总金额8580万元。推行企业“科技副总”制度。制定出台《高校高层次人才挂任“科技副总”选聘办法》，自2021年起，从驻枣高校选聘一般具有博士学位或副高级以上专业技术职称专家、教授到企业挂任“科技副总”，计划用3年时间实现“百人百企”的目标。实施科技型企业梯次培育行动计划。出台《枣庄市科技型企业梯次培育三年行动计划（2021-2023）》，加速科技型企业和高新技术企业发展。

下一步，市科技局将进一步紧紧围绕全市中心工作和市委“工业强市、产业兴市”战略部署要求，凝心聚力，主动作为，锐意创新，努力开创科技工作新局面。

感谢您对全市科技工作的关心和支持。

枣庄市科学技术局

2021年10月29日

承办科室：市科技局资源配置与综合规划科

联  系 人：曹瑞民

联系电话：3314115，13906321636

抄    送：市政协提案委员会，市政府督查室。