聚焦重点集群发展延伸优势产业链条奋力实施工业强市战略

□ 市委常委、常务副市长 李朝伟

玉溪市第六次党代会是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接关键时期召开的一次重要会议，事关全局、影响深远、意义重大。会议提出实施工业强市核心战略，为全市推动工业高质量发展指明了方向。要认真贯彻落实会议精神，深入总结玉溪铸造烟草工业辉煌的成功经验，弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，扎实推进工业倍增计划，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代工业体系，推动工业发展取得新的突破。

实施工业强市战略，核心是全力落实工业倍增计划

省委省政府玉溪现场办公会明确指出，玉溪要保持经济快速稳定增长，关键是要抓好工业，特别是支柱产业；玉溪要实现2025年奋斗目标，关键在工业、成败在工业。“十三五”期间，玉溪规上工业增速落后全省3个百分点以上，全部工业增加值占GDP比重从2015年的51%下降到2020年的36%，工业投资增速持续下滑，与先进州（市）相比差距拉大。前面标兵发展越来越快，后面追兵越来越多，我们要切实增强工业发展的紧迫感、责任感和使命感，勇于正视问题，善于解决问题，千方百计加快工业发展速度，为全市“一极两区”建设作出应有的贡献。

目前，市级和各县（市、区）、产业园区均制定了工业倍增计划，形成了全市上下衔接一体、互为支撑的倍增体系。要全力以赴落实工业倍增计划，着力发展卷烟及配套、矿冶、新能源新材料3个千亿级产业和生物医药及医疗器械、绿色食品制造、先进装备制造、稀贵金属4个百亿级产业。以红塔区、玉溪高新区为重点，全产业链重塑玉溪卷烟工业新优势，打造全国一流的卷烟产业基地和卷烟配套产业集群。整合提升钢铁产业，稳步发展有色金属产业，优化发展化工产业，推进建材行业绿色发展，推进矿冶产业向绿色化、信息化、高端化发展。牢牢把握红塔区发现大规模氧化锂矿的战略机遇，加快发展新能源新材料产业，建设国内一流锂电产业基地和全产业链锂镍产业园，打造高端储能材料和元器件产业集群。以玉溪高新区、红塔区为重点，推进疫苗产业园、高端医疗器械产业园建设，创新发展以民族药、特色药为代表的中成药。紧盯“大产业+新主体+新平台”发展模式，推进食品制造业向绿色化、优质化、差异化、品牌化方向发展，打造世界一流“绿色食品牌”。高质量发展先进装备制造业，重点发展高端数控机床、高端铸造、电力装备、智能装备，培育新能源汽车配套及专用车制造产业，推进装备制造产业集群化、规模化发展。依托易门、通海稀贵金属研发生产基础，布局稀贵金属研发创新平台，开展贵金属循环技术攻关和产业化建设，努力打造“中国铂都”。

到2025年，力争全市实现卷烟及配套产业产值1000亿元、矿冶产业产值1800亿元、新能源新材料产业产值1000亿元、生物医药及医疗器械产业产值500亿元、绿色食品制造业产值250亿元、先进装备制造业产值250亿元、稀贵金属产业产值100亿元，工业增加值达1500亿元，累计完成工业投资1200亿元，规上工业企业总数达650户，努力将玉溪打造成为烟草产业升级版和全省先进制造基地、生物医药高地、矿冶产业转型升级示范区。

实施工业强市战略，重点是加快建链补链延链强链，推动制造业集群发展

面对玉溪工业主导产业链条短、关联度不强、科技含量不高、数字化程度低、集群发展不够的短板和不足，坚持把推动产业集群发展作为长期战略，围绕10个重点制造业建链补链延链强链，着力打造先进制造业产业集群。

卷烟及配套产业方面，聚焦传统烟草提档升级、新型烟草抢占先机、配套产业“二次创业”和数字烟草建设，加快推进玉溪卷烟厂就地技改项目，打造优质特色雪茄烟产业基地和低温加热不燃烧卷烟加工制造基地。新能源电池产业方面，围绕锂镍资源开发及新能源电池发展，重点推进中南大学铁镍锂系列锂电池材料、德方纳米15万吨磷酸铁锂前驱体、恩捷新材料年产6亿平方米电池隔膜等重大项目建设，打造高端储能材料产业基地。生物医药及医疗器械产业方面，以沃森公司为龙头，培育疫苗、单抗、免疫球蛋白制品集群；以维和药业、赛灵制药等骨干企业为重点，加快发展中药和民族药；推进先进诊疗、康复设备和医疗器材产品项目落地。有色稀贵金属产业方面，加快易门铜业、红塔特铜、云南铂奥铂族金属、贵研资源贵金属富集产业化二期等项目建设，推进高纯金属铯、高纯金属铷专业化、规模化生产，夯实玉溪有色金属行业全省地位。绿色钢铁产业方面，以产业兼并重组、淘汰落后产能和技术升级改造为抓手，保障上游、做强中游、延伸下游，促进钢铁产业向价值链中高端发展。如期建成“绿色钢城”，打造全省钢铁板材加工中心、销售中心、采购中心、结算中心。电子信息产品制造业方面，推动传统优势企业补链延链强链，深化与中科曙光、华为、宝德科技合作，培育数字终端设备制造下游产业。以蓝晶科技为龙头，打通上中下游半导体照明完整产业链，建设玉溪光电子产业园。绿色建材产业方面，以水泥、商品混凝土、新型墙体材料等建材行业为重点，推广应用先进节能减排技术，严格实施产能置换政策，支持骨干企业整合重组市内水泥企业，打造水泥熟料生产基地。绿色食品制造业方面，围绕果蔬加工、食用菌精深加工、肉类绿色食品制造、休闲方便食品制造等领域，重点抓好滇雪粮油年产15万吨食用油、裕隆盛年产10万吨特色农业系列产品、正大（易门）肉制品加工等项目建设。数控机床制造业方面，引进高端铸件、功能部件、数控部件及整机生产组装项目，打造以玉溪高新区研和片区为核心的云南数控机床产业基地。新能源电力装备制造业方面，推进大容量智能型风力发电成套装备、太阳能发电设备、智能化高压电器设备等重大技术装备的研发制造，以华宁风电装备制造产业园为核心，建设西南风电装备全产业链基地。

实施工业强市战略，关键是四项重点措施落地见效

工业强市战略是一个系统工程，实现工业倍增需举全市之力，要在4个方面持续发力。一是在抓牢工业项目促投资上持续发力。谋划储备一批具有引领性、前瞻性的全产业链支撑项目，建好重大工业项目库。集中力量、集聚资源、集成要素加快重大工业项目落地建设，重点抓好11个烟草、57个矿冶、16个新能源新材料、19个生物医药及医疗器械、24个绿色食品制造、26个先进装备制造和2个稀贵金属重点工业项目实施，力争完成投资1150亿元。二是在培育市场主体上持续发力。深入实施产业发展“三百”工程和大企业大集团提升行动，培育主营业务收入上100亿元的独立法人企业10家以上，建设单一投资规模上100亿元的产业项目10个以上，发展主营业务收入上10亿元的企业或单一投资规模上10亿元以上的产业项目100个。开展单项冠军企业培育提升行动，着力培育一批科技型小微企业和制造业单项冠军。实施中小企业成长工程，扶壮培优一批专业水平突出、竞争力强的“专精特新”中小企业。三是在强化创新驱动上持续发力。深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快创新体系建设，构建产学研深度融合创新体系，建立生物医药及医疗器械、先进装备制造、新能源新材料等重点领域产业技术研究院。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，鼓励企业加大新产品、新技术研发投入力度，提升企业研发能力水平，加强科技成果推广应用，提升产业实力。四是在加强数字赋能上持续发力。坚持数字化赋能传统产业转型升级的主攻方向，实施数字产业化整体提升工程，持续推动工业互联网、人工智能、5G等新一代信息技术在重点工业领域的创新应用，推进企业在供应链和生产计划管理、生产流程控制等环节的数字化应用，促进制造业向智能化生产提升，推动传统产业向数字化、网络化、智能化迈进。到2025年，力争接入工业互联网二级节点企业600户、连接工业设备9000台。

奋斗的方向已经明确，奋进的号角已经吹响。全市上下将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕工业强市战略，聚焦建链补链延链强链，创新工作机制，改进工作方法，聚合力、造氛围、抓考核，扎实推进工业倍增计划，努力推动玉溪从工业大市向现代化工业强市迈进。