《2019年度凉山州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》解读

文件：2019年度凉山州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况公告

持续推进审计查出问题整改落实，促进凉山经济社会健康发展

——《凉山彝族自治州人民政府关于2019年度州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》解读

2021年6月28日，州十一届人大常委会第三十四次会议召开。州政府常务副州长向贵瑜向大会作了《凉山彝族自治州人民政府关于2019年度州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，对去年8月审计工作报告反映问题的整改落实情况进行披露。本次审计整改工作主要有以下几个特点。

一是各方高度重视审计整改工作。一是州委、州人大、州政府高度重视。州委、州政府领导作出重要指示批示，要求在抓好问题整改的基础上，做好建章立制“后半篇文章”，推动审计整改走深走实，确保发现问题全面“清零”。州人民政府专题研究审计整改工作，提出完善制度、落实责任、确保问题整改到位的要求，督促有关部门（单位）认真贯彻落实州人大常委会的审议意见，扎实推进审计查出问题的整改工作。州人大财经委、州人大常委会预算工委针对突出问题的整改情况，开展跟踪调研。二是审计机关扎实督促整改。按照州委、州政府部署要求，州审计局按照“谁审计、谁负责督促整改”的原则，结合审计项目实施，对整改情况进行跟踪督促检查，核实整改证据，防止敷衍整改、虚假整改，切实把审计成果与宏观管理、预算安排与执行等工作紧密结合，不断深化审计成果运用。三是各地区各部门认真落实整改责任。有关部门单位和地方将整改作为重大政治任务抓紧抓好，一些地方和部门成立领导小组、召开专门会议、制定整改方案、建立整改台账，逐项分解整改任务，层层压实整改责任。有关主管部门认真履行行业监管责任，指导开展本领域整改工作，并完善部门间整改协调机制，形成合力。

二是审计查出问题已基本整改到位。《凉山彝族自治州人民政府关于2019年度州本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的问题大部分已整改到位。整改内容包括州本级预算管理及决算草案编制审计查出的8个方面的问题、州级部门预算执行审计查出的4个方面的问题、扶贫审计查出的6个方面的问题以及关于重大政策措施落实跟踪审计和政府投资建设审计查出的问题，相关部门高度重视，召开专题会议，建立工作台账，压实整改责任，制定出台《凉山州本级部门财政存量资金管理办法（试行）》和《州级财政预算绩效结果与预算安排挂钩量化指标（试行）》《凉山州州级财政预算绩效结果应用管理办法》等制度，从制度机制层面推动问题整改，取得了良好的审计整改成效。

三是加强对未整改问题的跟踪督促力度。对尚未整改到位的6个问题，有关部门单位和地方对后续整改作出了安排。一是系统梳理未整改到位问题，制定整改计划，确保每个整改事项有安排、有举措。二是采取有力措施推进整改落实，强化责任担当，统筹推动解决整改中的困难，加强督促指导，强化监督问责。三是对各项工作中出现的新情况、新问题，加强部门间沟通协作，深入研究分析产生原因，积极主动探索创新，不断改革完善体制机制。

四是持续加大审计查出问题整改工作。按照《关于完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向州人大常委会报告机制的意见》的要求，持续加强对问题整改的跟踪检查，督促有关部门单位和地方压实整改主体责任，推动其结合问题研究制定有关堵塞漏洞、加强管理、健全制度的具体举措；对一些伴随改革实行新政策、新制度、新机制而产生的新情况新问题，以及一些“屡改屡犯”的老问题，更加注重分析问题产生的历史背景、决策过程、性质结果等深层次因素，坚持从体制机制制度层面提出审计建议，以钉钉子精神推动整改落实，认真研究建立健全审计查出问题整改工作的长效机制，切实推动源头治理。一是创新理念，进一步提升审计监督效能。积极推进审计项目组织方式统筹管理，优化审计工作流程，坚持科技强审，大力推进大数据审计，以预算执行审计为主线，融合开展经济责任、政策跟踪、重大民生项目资金等专项审计，促进资金到位安全、项目落地落实、政策执行有效，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。二是聚焦难点，推进审计整改落实到位。加大审计整改督查力度，将审计查出重大问题整改事项纳入政府督查范围。年内接受过审计的单位党组（党委）及其班子成员要将审计查出问题整改情况、被审计单位主管部门的党组（党委）要将督促被审计单位整改情况作为民主生活会对照检查内容。认真落实审计机关与纪检监察、组织人事、巡视巡察、财政国资等部门的协作配合机制，积极配合州人大财经委、州人大常委会预工委联合开展审计整改工作集中专项督查，促进整改成效大幅提升。