近年来,随着城镇化的快速发展,农村人口基数逐年降低,但农村机动车保有量、交通事故量却呈现明显增长趋势,交通事故率、事故致死率等各项指标均高于城市。一方面是机动车数量的快速增加,另一方面是群众长期养成的习惯和管理上的不到位,农村道路安全形势不容乐观,亟待解决。
一、存在的突出问题
(一)群众交通安全意识薄弱。在农村,部分机动车驾驶人因年龄、职业、文化程度的差异,驾驶素质难以适应复杂的交通环境,且缺乏职业道德,驾驶技术不良导致交通违法现象环生。尤其是老年人依旧我行我素陋习难改,存在随意闯红灯、逆行、横穿马路等交通违法行为;许多青壮年村民法制意识淡薄,无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。据税郭镇村村通主任李向东反映,镇域内二十六中学紧邻206国道,车辆过往频繁,许多家长为接送孩子随意停放车辆,经常造成交通堵塞,学生的出行状况令人忧心。
(二)道路交通管理难点突出。近年来,农村驾驶人员和机动车量迅速增加,基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员,加重了农村道路的交通压力;在农村地区,面包车人货混装、报废车驾驶、摩托车无牌无证无盔等一直以来都是管理的盲点和难点,尤其是在农村主要道口、农贸集镇上,各种车辆混杂,交通拥挤,这些都加剧了农村道路的交通压力,也给交管部门造成很大困扰。据牛角村书记李雯宇反映,每到收获季节,很多村民占用村道打谷晒场,村民和过往车辆的安全出行存在极大隐患。
(三)基层交警队伍警力严重不足。一方面人车流量不断增加,道路范围不断扩大,基层交警承受着越来越大的工作压力;另一方面各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加,在警力布控上,大部分民警往往需要连续作战,一线民警承受着越来越大的生理和心理压力。据税郭镇路路通主任李向东反映,206国道穿镇而过,车流量也大,交通运输异常繁重,每天的车流量达到两万辆,这样密集的车流量也给交通执法带来极大压力。
二、相关建议对策
(一)加大宣传教育力度,提高群众安全意识。把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程,重点突出对农村青壮年和老年人的道路交通安全教育,采取易懂、易记、易接受的方式进行宣传教育,增加他们的交通常识,提高他们的自我保护能力。
(二)强化交通安全制度,共建交通管理秩序。将道路交通安全管理工作纳入基层党委、政府的重要议事日程,层层成立交通安全委员会,定期分析形势,研究预防对策;制定交通安全防控措施,强化路面管控力度,加强对交通安全矛盾最尖锐、问题最突出、最关键时间节点的防控力度。
(三)增大科技投入力度,推进交通管理创新。向科技要警力,将有限的警力资源从现场执法中解放出来,加大监控设备、违法电子抓拍设备等科技装备投入,增加农村道路巡逻管控覆盖面,改进执法手段,提高执法效率。
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