2021年山亭区人民政府行政复议决定书（宋某某）

山 亭 区 人 民 政 府

行 政 复 议 决 定 书

山政复决字〔2020〕020号

申请人：宋某某

被申请人：枣庄市公安局山亭分局

第三人：秦某某

申请人因对被申请人《枣庄市公安局山亭分局不予行政处罚决定书》（山公（山）不罚决字【2020】8号）不服向枣庄市人民政府提起行政复议，本机关于8月6日收到《枣庄市人民政府行政复议申请转送通知书》（枣政复转字【2020】073号）及相关材料，并依法予以受理，于8月10日向被申请人发送《提出答复通知书》（山政复办答字【2020】020号），被申请人8月18日提交了答辩状和证据材料，为查清案件事实，本机关追加第三人参加复议活动，并延期审理该案，审理过程中申请人和第三人各自提交了材料，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销《枣庄市公安局山亭分局不予行政处罚决定书》（山公（山）不罚决字【2020】8号）

申请人称：第三人敲诈勒索并殴打我，山城街道派出所却把我作为诈骗犯处理，不调取国美电器店的监控，不认可我的手机录像视频，不依法处理并包庇第三人打人的违法行为。

被申请人答复：2019年10月16日，在山亭区山城街道某美家电店内，因办理广告电话卡结算问题，第三人和申请人产生纠纷；接报案后，民警调取相关证据，因店内摄像头损坏监控录像无法调取，申请人提交的手机视频只能证明发生争执，无法证实申请人被打；申请人和第三人办理广告卡结算问题为合同纠纷，公安机关不予处理。根据《公安机关办理行政案件程序》，公安机关对在场人员均全部查证，无法证实第三人打人违法事实存在，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，对第三人不予行政处罚。

   经查实：2019年10月16日，在山亭区山城街道办某美家电店内，第三人和申请人因办理广告电话卡结算问题产生纠纷；被申请人接案后，因摄像头损坏无法调取现场录像，对在场人员进行了询问调查，申请人提交了事发时手机视频，第三人是否殴打申请人的事实不清。

本机关认为：《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”具体到本案，无直接证据证明第三人殴打申请人事实，现有证据无法形成证据链得出唯一结论证明第三人殴打申请人事实，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项规定作出不予立案的决定，法律适用正确，应予以维持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，《行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定如下：

驳回申请人复议请求。

申请人、第三人如不服本决定，依照《山东省行政复议条例》第四十二条的规定，应当自收到本决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

二0二0年十月十八日

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