《成都市成华区企业住所申报登记试点工作方案》政策解读

一、制定背景

为深化商事制度改革，持续优化营商环境，进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件，激发市场投资活力，降低企业开办成本，按照市委、市政府办公厅《关于印发<成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案>的通知》（成委厅〔2020〕87号）、市政府办公厅《关于印发<成都市企业住所（经营场所）登记管理办法>的通知》（成办发〔2020〕61号）、成都市市场监督管理局等八部门《关于〈提升企业开办便利度行动方案〉的通知》（成市监发〔2019〕87号）、原成都市工商行政管理局《关于在成都自贸区开展企业住所（经营场所）申报登记制改革试点的指导意见》等文件精神，在风险可控的前提下，结合我区实际，制定《成都市成华区企业住所（经营场所）申报登记试点工作方案》。

二、制定依据

1.《成都市人民政府办公厅关于印发成都市企业住所（经营场所）登记管理办法的通知》（成办发〔2020〕61号）。

2.《关于印发<成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案>的通知》（成委厅〔2020〕87号）。

3.《关于〈提升企业开办便利度行动方案〉的通知》（成市监发〔2019〕87号）。

4.《关于在成都自贸区开展企业住所（经营场所）申报登记制改革试点的指导意见》。

三、主要内容

（一）工作目标。通过逐步建立企业住所（经营场所）申报登记地址库，在市场主体注册登记环节，试点推行企业住所（经营场所）申报登记制改革，申请人仅需提交住所承诺书，即可将申报的住所（经营场所）信息注册登记为营业执照的企业住所（经营场所），无需提交房屋产权证明、租赁合同、购房合同等住所（经营场所）使用证明材料，着力破除市场主体住所（经营场所）登记中不合理限制，放宽准入条件，支持企业、群众充分利用各类场地，降低创业门槛和创业成本，为企业发展营造更优的投资环境。 

（二）实施步骤。积极探索企业住所（经营场所）申报登记的可行性，结合我区实际，分阶段稳步推进试点工作。在试点阶段，住所（经营场所）申报登记适用对象为有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构。在全面推行阶段，积累一定经验后，逐步将适用对象推广至全区个体工商户和农民专业合作社；形成成熟经验后，在全区范围内执行企业住所（经营场所）申报登记负面清单制，负面清单内的情形不得申报登记为企业住所（经营场所）。

（三）工作任务。建立企业住所（经营场所）地址库白名单和企业住所（经营场所）负面清单，制定企业住所申报登记办理流程，各行业部门制定配套监管措施，加强对企业住所（经营场所）事中事后监管，查处违法违规行为。

（四）工作职责。明确登记机关、监管执法机构、行业主管部门、各功能区管委会及街道办事处工作职责。

（五）工作要求。各责任单位加强信息共享，密切协作，及时分析研判试点举措，完善工作机制，加强政策宣传，做好政策解读，提高政策知晓度，不断释放改革红利。

四、适用范围

（一）前期试点阶段：2022年3月前，企业住所（经营场所）申报登记适用对象为在成华区范围内登记的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构。

（二）全面推行阶段：积累一定经验后，逐步将企业住所（经营场所）申报登记适用对象推广至全区个体工商户和农民专业合作社。形成成熟经验后，在全区范围内执行企业住所（经营场所）申报登记负面清单制，负面清单内的情形不得申报登记为企业住所（经营场所）。

五、解读机关

解读机关：成都市成华区行政审批局

解读人：杨军

联系方式：84387283