关于印发《巴中市科学技术奖励办法实施细则》的通知

一、出台背景

2020年12月21日，市政府常务会议审议通过新修订的《巴中市科学技术奖励办法》（以下简称《奖励办法》）。《奖励办法》是我市科技奖励的重要政策文件。新出台的《奖励办法》在奖励对象、提名方式、奖种设置、奖项数量、评审流程等方面都有重要调整。

《巴中市科学技术奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）作为《奖励办法》的配套文件，是《奖励办法》落地实施的重要保障。限于篇幅，市科学技术奖评审规则、奖励范围和评审标准等无法在《奖励办法》中进行详细规定，在《实施细则》中进一步予以明确。因此，《实施细则》的具有很强的必要性和操作性。

二、起草过程

《奖励办法》发布后，根据新修订的《奖励办法》和科技奖励制度改革精神，结合我市科技奖励工作实际，在原《实施细则》的基础上，起草了《实施细则（征求意见稿）》。

通过征求各区县教科体局科技局、有关市级部门、高等院校、科研院所等单位意见，并面向社会收集意见建议，对征求意见稿进行反复修改完善，形成了《实施细则》。经市科技局党组会议研究后，于2021年4月1日印发实施。

三、主要内容

《实施细则》主要是承接《奖励办法》的修订内容，对应进行了修改。主要内容如下：

1.细化奖项设置。市科学技术奖分为科学技术进步奖、科技成果转化奖、企业技术创新奖等三类，对做出特别重大科学发现、技术发明或者创新性科学技术成果的，可以授予特等奖。特等奖不超过1项，可以空缺。按照《奖励办法》，完善《实施细则》第二章“评审标准”的有关条文，详细明确了各奖项的授予条件和评审标准。

2.精减奖励数量。市科学技术奖每年奖励项目总数20项。其中特等奖单项授奖单位不超过6个，人数不超过10人；一等奖单项授奖单位不超过5个，人数不超过8人；二等奖单项授奖单位不超过4个，人数不超过6人；三等奖单项授奖单位不超过3个，人数不超过5人。

3.完善奖励对象。《奖励办法》规定，市科学技术奖的奖励对象从“公民”修改为“个人”。为承接配套，《实施细则》第三条规定：“市科学技术奖授予在技术创新、成果转化和促进科技进步等方面做出突出贡献的个人、组织。其中，第一完成人应当为全职在巴中工作的个人，第一完成单位注册地或登记地应当为在巴中的组织。”

4.明确提名责任。按照新的《奖励办法》，市科学技术奖从“推荐制”变为“提名制”。增加了专家提名，“在巴中全职工作的享有国务院政府特殊津贴专家、四川省有突出贡献优秀专家、四川省学术和技术带头人，荣获国家、省科学技术奖的第一完成人”可以提名市科学技术奖。《实施细则》中明确提名单位、提名专家承担提名项目异议处理责任。

5.规范评审组织。市科学技术奖励委员会统筹协调市科学技术奖励工作。设立评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作，进一步细化提名、形式审查、专业评审、综合审定等程序，使评审全过程更具规范性和操作性。

6.加强监督管理。设立监督委员会，负责对评审活动进行全程监督。完善市科学技术奖提名公示制度、评审专家回避制度、提名受理和评审结果公示制度、异议申请和处理制度等，提高科技奖励的公信力、权威性。