日照市科技创新扶持政策项目管理办法

第一章 总  则

第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于加快推进科技创新驱动发展的实施意见》（日发〔2017〕7号）和市政府《关于印发日照市科技创新扶持政策的通知》精神，支持和鼓励科技创新，加强日照市科技创新扶持项目（以下简称“市科技扶持项目”）管理，助力新旧动能转换，制定本办法。

第二条 市科技扶持项目是指符合《日照市科技创新扶持政策》规定的项目。包括支持引进先进技术、企业研发投入、科技创新服务平台、高新技术企业、发明创造等十六类项目。

第三条 市科技扶持项目采用奖励性后补助的方式给予支持，不再组织验收。

第二章 组织管理与职责

第四条 市科技局负责组织开展项目申报和评审认定工作，对符合条件的市科技创新扶持项目给予支持，并加强项目和资金的过程管理，组织开展绩效评价。

第五条 各区县（日照经济技术开发区、日照高新区、山海天旅游度假区）（简称“区县（园区）”）科技主管部门、市直主管部门（单位）承担本区域内项目筛选、受理、考察、审核、推荐申报职责，对申报项目的真实性、合法性、合规性负责。并做好辖区内扶持项目的日常管理、资金拨付和项目绩效评价工作，受市科技局委托做好与项目有关的其他工作。

第六条 项目单位是项目的责任主体，严格按照《日照市科技创新扶持政策》的规定，如实申请项目，并对项目的真实性、合法性、合规性负责，严格执行项目管理的有关规定，建立健全科研、财务、诚信等制度，积极做好项目的实施管理及自我评价等工作，配合有关部门做好项目监督和绩效评价等工作。

第三章 申报条件和程序

第七条 凡在日照市境内符合市科技创新扶持政策项目的市属高校、科研院所、企业、事业单位及新型研发机构及个人均可申报市科技扶持项目。

第八条 每年8月份以前，市科技局下发通知，组织申报上一年度市科技扶持项目，对项目的申报时间、申报材料等提出具体要求。

第九条 符合科技创新扶持政策的项目单位填报相关申报材料，按照属地原则向区县（园区）科技主管部门报送。市属企事业单位向主管部门报送。

第十条 区县（园区）科技主管部门，市直主管部门对申报项目进行现场考察，审核申报材料的真实性、合法性、合规性，审核合格后正式行文推荐上报市科技局。

第四章 评审认定

第十一条 评审认定工作坚持实事求是、公平公正、科学规范、注重证据、定性与定量相结合的原则，确保评审、认定工作的质量和水平。

第十二条 市科技局会同有关部门成立评审认定工作领导小组，聘请相关专家负责市科技扶持项目评审认定工作。

第十三条 市科技局负责收集汇总各区县（园区）、市直主管部门推荐的项目，按照项目分类分别由市科技局相关业务科室（单位）进行评审认定，并由业务科室（单位）根据需要组成专业评审组开展评审认定工作。

第十四条 扶持标准明确，无需评审的项目，由市科技局有关业务科室、单位组成认定组，直接认定，确定拟扶持项目；

需要评审的项目，市科技局按照科技扶持项目类别聘请专家分别组成评审组，按照各类项目专业评审标准，评审确定拟扶持项目；

“一事一议”项目由区县(园区)科技主管部门和市直主管部门推荐，市科技局会同有关部门组织专家评审，报市政府同意，确定扶持项目。

第十五条 市科技局对评审认定结果进行汇总，进一步核实，初步确定拟扶持科技项目，召开局长办公会议，研究确定拟扶持项目。

第十六条 对拟扶持项目向社会公示5个工作日。

第十七条 公示结束无异议后，对拟扶持项目提交市政府研究审定，最终项目结果由市科技局发文下达。

第五章 项目绩效评价

第十八条 项目单位自我评价。项目单位实事求是地对市科技扶持项目资金到位、使用情况和项目发挥作用情况进行绩效评价，形成自我评价报告。

第十九条 各区县(园区)科技主管部门和市直主管部门负责进行科技扶持项目具体评价，根据各类项目专业评价标准，对扶持项目进行现场考察、审核项目单位自我评价材料的真实性，形成每个项目的绩效评价结果，最后汇总形成区县（园区）、市直部门绩效评价报告。

第二十条 市科技局各业务科室（单位）根据各类扶持项目特点制定各类项目评价指标，组织进行专业绩效评价，并按照扶持项目类别分别形成专业绩效评价报告。

第二十一条 市科技局汇总各区县（园区）绩效报告和各业务科室（单位）专业绩效评价报告，形成总体绩效评价报告，提交局长办公会研究通过，报有关部门。

第二十二条 项目绩效评价结果分为“好”、“较好”、“差”三个等次。绩效评价结果将作为安排扶持项目预算的重要依据，对于绩效评价结果为“差”的扶持项目由各区县(园区)科技主管部门和市直主管部门负责督促整改，整改后仍不合格的，记入信誉“黑名单”，项目单位三年内不准推荐申报扶持项目。

第六章 附  则

第二十三条 本办法由市科技局负责解释。

第二十四条 本办法自2018年9月1日起施行，有效期至2021年8月31日。