青岛市召开党建引领社会救助工作现场推进会议

4月17日，青岛市党建引领社会救助工作现场推进会议在即墨区召开。即墨区委常委、统战部部长、副区长肖莉，即墨区委组织部分管领导，即墨区民政局主要领导，各区（市）民政局分管负责同志，社会救助科室负责人，镇（街道）社会救助工作负责人参加会议。青岛市民政局分管领导出席会议并讲话。

与会人员现场观摩北安街道一门受理窗口建设和红色助联体运行情况，实地观摩新惠社区、南林戈庄自然村党建引领社会救助工作成效。即墨区委组织部、即墨区民政局介绍了党建引领社会救助工作经验。2023年，市委组织部、市民政局联合建立党建引领社会救助工作机制，推进基层党建与社会救助深度融合，加强基层社会救助能力建设，健全完善分层分类的社会救助体系。各区市结合实际不断推进，各具特色。即墨区试点先行，在全市率先出台“党建+社会救助”文件，在北安街道建立“党建+社会救助”工作机制，打造“红色助联体”，把社会救助工作当作是党的群众工作来抓，着力探索以党建引领为核心、以民生保障为焦点的“党建+社会救助”运行模式，有效统筹多元力量、动态开展跟踪管理、实施靶向精准帮扶，逐步构建起分层分类、可持续发展的社会救助体系，妥善解决困难群众急难愁盼问题。

会议指出，社会救助是民政部门履行基本民生保障职责的重要内容，既是一项政治工作，也是一项重要的群众工作。坚持党对社会救助工作的集中统一领导，是社会救助事业高质量发展的根本保证。党的二十大强调要“健全分层分类的社会救助体系”。我们要深刻认识健全分层分类社会救助体系的重要性和紧迫性，聚力在保障和改善民生上提质增效，践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好群众可感可及的民生实事，推动保民生守底线任务落地落实，兜住、兜准、兜牢民生底线。

会议认为，即墨区党建引领社会救助发展经验为全市开展党建引领社会救助工作提供了有益参考。一是加强顶层设计。即墨区委组织部、民政局积极创新，制定落实方案，在镇（街）成立党（工）委书记兼任组长的社会救助工作领导小组，建立“一事一议”工作协调机制，指导镇（街道）做好基层群众工作。二是注重因地制宜。通过党建统目标、统资源、统组织，压实各级网格责任，实现党群工作与群众工作相融合，汇集各类救助资源和多元力量。三是加强业务衔接。充分发挥基层组织作用，加强与民政业务政策相衔接。发挥“大数据+网格化+铁脚板”相结合主动发现模式，各级党组织主动靠前，党员主动冲锋，镇（街道）、村（社区）逐级统筹解决困难群众问题。

会议强调，各区（市）民政局要提高认识，深入贯彻党中央、国务院关于改革完善社会救助制度的决策部署，全面落实国务院办公厅转发的《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》精神，认真借鉴学习即墨区“党建+社会救助”试点经验成果，准确把握做好分层分类社会救助工作新任务新要求，努力开创全市党建引领社会救助高质量发展新局面。一是加强协同联动。各区市要主动加强与组织部门的联动，建立区（市）、镇（街道）、村（社区）三级联动上下呼应的党建引领社会救助组织机制，强化工作协同，上下联动、统筹发力，推动党建引领社会救助工作落实落细。二是建立长效机制。要根据国办发[2023]39号文件做好分层分类社会救助工作要求，长远谋划，建立工作长效机制，将党建统领工作与贯彻落实国办发[2023]39号意见相结合，提升救助精准化、精细化水平。三是鼓励改革创新。积极发挥党建引领作用，要推进政府救助与社会力量、慈善帮扶无缝衔接，广泛动员引领辖区企事业单位、慈善组织、爱心人士、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作。要加大社会救助宣传力度，大力宣传工作开展过程中的好做法、先进典型经验等，激发广大党员的参与热情，为深入推进党建引领社会救助工作营造良好氛围。