文字解读：《沂南县中医药振兴发展行动方案》

文字解读：《沂南县中医药振兴发展行动方案》

一、政策背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列指示批示，国家“十四五”规划和2035年远景目标对发展中医药作出专门安排，中医药发展上升为国家战略，迎来了历史性的发展战略机遇期。中央省市也都加大了对中医药工作发展的谋划和部署力度，中医药传承创新发展展现出新气象，与此同时，中医药发展仍然存在一些亟需解决的突出问题。实施中医药振兴发展重大工程是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作重要论述的具体体现，是国家大力发展中医药事业的战略举措，必将为新时期中医药传承创新发展提供有力支撑，注入强劲动力。

沂南县高度重视中医药工作，成立党政主要领导任双组长的县促进中医药发展工作领导小组，出台《沂南县促进中医药传承创新发展实施意见》，召开了全县中医药大会，安排部署中医药发展工作，以创建“全国基层中医药工作示范县”为抓手，加快县域中医药发展。

二、决策依据

为推动中医药振兴发展，2023年2月，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）。2023年10月，山东省政府办公厅出台《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》（鲁政办字〔2023〕167号）。2023年12月28日，临沂市政府办公室印发《临沂市中医药振兴发展行动方案》（临政办发〔2023〕16号）。今年以来，全国卫生健康工作会议、中医药局长会议、中医医政工作会议及省市卫生健康暨中医药工作会议对中医药振兴发展都作出了安排部署。

三、出台目的

为贯彻落实好各级会议精神和部署要求，我县结合实际，出台了《沂南县中医药振兴发展行动方案》（沂政办发〔2024〕6号），确定以创建全国基层中医药工作示范县和山东省国家中医药综合改革示范县建设工作为抓手，实施“四大行动”来推动县域中医药振兴发展，破解制约县域中医药振兴发展的短板和瓶颈问题，推动中医药强县建设。

四、重要举措

《方案》主要包括实施中医药健康服务能力提升行动、中医药人才培养行动、中医药文化弘扬专项行动和中医药产业突破“四大行动”。

（一）中医药健康服务能力提升行动。

实施县直龙头引领带动工程。建强县中医医院县域中医药龙头，促进县人民医院、县妇幼保健院中西医融合发展，打造中医药发展高地和中西医融合发展优势品牌。

实施镇村医疗机构“扬优强弱补短”工程。在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推进中医“五个全科化”，打造中医药特色专科专病，建强乡镇卫生院国医堂；在村卫生室开展中医药适宜技术推广应用，实现乡医中医药知识和技术培训全覆盖，4类6项中医技术应用服务全覆盖，建强中医药特色村卫生室和“样板中医阁”，补齐镇村医疗机构服务能力薄弱环节和短板。

实施医防融合健康促进工程。医疗健康服务集团总院、分院治未病科室建设全覆盖，开展治未病服务，提升基层中医治未病服务能力。中医类别医师和临床医师全部融入集团、镇街、村卫生室三级家庭医生签约服务团队，开展个性化中医药特色签约服务，提升家庭医生中医药签约服务能力。集团总院、分院中医康复科室建设实现全覆盖，加强康复人员培训培养，普遍开展中医药康复训练、康复健康教育和咨询、中医保健等中医药服务，提升中医药康复服务能力。

（二）中医药人才培养行动。实施中医药高层次人才选拔工程，培养中医药特色人才；实施中医药青年骨干托举工程，培养镇村中医药技术骨干；实施中医药高层次人才招引工程，搭建中医药人才平台，推动上级医联体、中医联盟、医共体内优秀中医药资源下沉基层，设立名中医工作室和基层名中医工作站，帮扶基层医疗机构实现中医药管理服务水平、中医药特色专科建设水平和中医药人员技能水平全方位提高，夯实基层中医药发展基础。

（三）中医药文化弘扬专项行动。建强县中医医院市级中医药文化宣传教育基地；建设中医药健康文化知识角，拓展镇村中医药科普宣传阵地；推进中医药文化进校园，建设中医药科普宣传场地和中草药种植体验基地。开展中医药科普宣传系列活动。建立中医药“三节一会”、中医药知识和疗法“四进两上”、“中医药文化进校园”常态化活动机制，提升群众中医药知晓率和满意度。

（四）中医药产业突破行动。推行中药材规范化种植养殖，扩大县域道地药材种植养殖规模，加强源头质量管理；加大中药材精深加工，提升中医药产业比重；推动中医药与医养、文旅融合发展，打造中医药+康养、中医药+文旅优势品牌；促进中医养生保健行业规范发展。

解读单位：沂南县卫生健康局

咨询电话：0539-3251516

咨询地址：沂南县银杏路4号