走出城乡融合发展新路子——直击四川“县域高质量发展”系列主题新闻发布会资中县专场

新闻发布会现场

12月29日，四川省人民政府新闻办在成都举行“县域高质量发展”系列主题新闻发布会（资中县专场）。

作为成渝沿线唯一的省级历史文化名城，资中县如何探索出一条契合资中实际、富有资中特色的城乡融合发展新路子？资中县委副书记、县长唐荣从四个方面作了详细介绍。

坚持美乡优城

绘就各美其美、美美与共的城乡新画卷

“以县域经济高质量发展促进城乡融合试点为契机，努力把县城做强、乡镇做活、农村做美。”唐荣说，资中县在扎实推进城市有机更新、深入实施农村面貌改善行动上重点发力。

在扎实推进城市有机更新方面，资中县以资中古城核心区建设为重点，争创AAAA级景区，保护性修缮重龙山、状元街、鼓楼坝等历史街区，留住城市历史文化记忆。抓住全省城市更新试点契机，投资77亿元实施项目147个，改造城区主干道13条，整治背街小巷20条，完成13个老旧小区改造，建成沿河绿道、沿江健身步道8公里，9座城市公园对外开放，城市绿地率达38.1%，正在合力创建国家卫生县，5.23万户群众生活环境得到改善。

在深入实施农村面貌改善行动方面，资中县学习运用“千万工程”经验，不一蹴而就，不搞花架子，分5批次推进全县农村面貌改善行动，投入1.24亿元改造农房10881户，建成“微田园”1001个，整治院落264个，全县农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾处理率，分别达93.5%、79.1%、100%，以全省第一的申报成绩获批全国“五好两宜”和美乡村试点试验县，农村人居环境得到改善。

坚持产业带动

形成融合互动、共同繁荣的城乡新形态

资中县坚持“工业强县、制造业兴县”战略，推动先进制造业与现代农业、现代服务业深度融合。

充分发挥农业资源优势，擦亮农业大县招牌。资中县以创建国家乡村振兴示范县为统揽，建成4个万亩优质粮油示范园，新（改）建高标准农田5.3万亩；同时，依托内江国家农业科技园区等3个“国字号”园区，集群培育资中血橙、内江黑猪、资中鲶鱼、精品蔬菜四大特色农业产业。

推动工业延链补链，夯实县域经济发展根基。资中县大力实施工业倍增计划，出台支持工业高质量发展“1+10”政策体系，建成装备制造、食品饮料2个专业化园区，逐步形成以新型材料、装备制造、食品饮料、电子信息为主导，配套发展绿色能源、轻工纺织的“4+2”产业体系。

大力培育服务业态，畅通城乡经济循环。作为全省首批县域商业建设行动示范县，资中出台促进和恢复消费“10条措施”，发放的5轮“魅力资中”消费券拉动社会消费7亿元，全省首个状元文化主题文旅消费集聚区火爆开市，个性化、多元化消费新业态逐渐成为主流。

坚持以城带乡

构建普惠共享、全民一体的城乡新体系

“资中县始终树牢‘以人民为中心’的发展理念，统筹优化全县公共服务布局，推动改革成果群众共享。”唐荣表示，资中县在“优化教育体育布局，促进优质均衡发展”“推动医疗资源下沉，持续优化卫生供给”“完善城乡基础设施，提升居民生活品质”“推动‘三治’融合，提升基层治理水平”四个方面狠下功夫，把教育、医疗、公共基础设施等与老百姓息息相关的事情放在心上，着力解决，不断提升资中人民群众获得感、幸福感。

值得一提的是，资中县创新组建2个紧密型县域医共体，“十统一”管理模式在全省推广。紧密型县域医共体组建3个月以来，已组织远程会诊3.2万例，指导完成手术31台，有效解决了群众“看病难、看病贵”问题。

坚持深化改革

构建双向流动、平等交换的政策新环境

资中县紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点，着力打破制度障碍，有序引导人才到农村、资金到农村、项目到农村。

“我们制定出台‘柔性引才’政策，推动102名‘甜城英才’‘紧缺选调生’扎根基层、服务农村。”唐荣表示，通过推动人才培育入乡，有效激发乡村振兴活力。

与此同时，资中县在深化土地制度改革、加大资金投入力度上不断探索。

全域推进土地“三权分置”，探索宅基地“拆旧留权”改革，推动土地集中连片、规模经营，全县适度规模经营超25.9万亩，规模经营率为20.51%。

整合涉农资金10.49亿元，完成项目建设151个，惠及群众53万人；同时，创新“种粮贷”“血橙贷”等12款金融产品，向新型农业经营主体发放贷款2.8亿元，撬动社会资本15亿元。(内江日报全媒体记者 罗艺 文/图)