文字解读|重庆市梁平区辐射事故应急预案（2023年修订版）

日前，梁平区政府办公室印发《重庆市梁平区辐射事故应急预案（2023修订版）》（以下简称《应急预案》），现将有关情况解读如下。

一、修订背景

一是深入落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，积极适应新形势新体制新职能，为科学有序高效应对辐射事故，最大程度控制、减轻或消除辐射事故造成的影响，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。

二是根据《重庆市突发事件应对条例》规定，区县人民政府制定的应急预案至少五年修订一次，原《预案》将于2023年12月29日到期。

三是与重庆市辐射事故应急预案相衔接。《重庆市辐射事故应急预案》2022年3月印发实施，辐射事故应急预案作为专项预案，按照“下级服从上级，专项、部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则作相应修改，与重庆市辐射事故应急预案形成上下贯通、协调联动、有机衔接的整体。

二、主要内容

《应急预案》共有八大部分。

第一部分为总则，明确《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围、应急原则、事故分级。

第二部分为组织指挥机构，明确区级组织指挥机构成员单位及其办公室的组成、职责。

第三部分为预防预警和事故报告，明确辐射事故预警分级由低到高顺序依次分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警三个等级，对辐射事故监测、预警分级、预警条件、预警发布、预警行动、预警调整和解除作出相关规定。

第四部分为应急响应，明确发布蓝色、黄色、橙色、红色预警时，分别对应启动“Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级”应急响应，对预警的应急响应措施和职责进行了细化。

第五部分为善后处置，明确辐射事故应急响应终止后，及时开展善后工作，恢复正常生产生活秩序。成立事故调查组，客观、公正、准确地查明事故原因、性质、影响范围、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。

第六部分为应急保障，明确队伍保障、物资和装备保障、通信保障、交通保障、技术保障、响应场所保障、资金保障等7个方面内容。

第七部分为宣传、培训和演练，对宣传、培训和演练进行说明。

第八部分为附则，对预案管理、预案解释和预案实施进行说明。

三、修订的主要内容

与2018版《重庆市梁平区辐射事故应急预案》（梁平府办发〔2018〕222号）相比，这次预案修订对全区辐射应急指挥机构的组织领导、部门职责、现场指挥等进行了更新、完善；新增了核与辐射相关的法律法规及标准，应急原则部分内容；对部分辐射事故分级进行了修改；新增了信息报告中的电话及报告方式等。

总体认为，与原预案相比，新预案定位更加准确，结构更加合理，内容更加全面，职责更加清晰，措施更加具体，指导性、可操作性更强，更加贴近实战。具体比较体现在以下五个方面，也可以概括为五个“特别强调”：

一是特别强调了以人为本，安全第一，要求把切实保障人民群众生命财产安全和生态环境安全摆在工作最高位置。。

二是特别强调了机构改革后，辐射事故应急指挥部的牵头抓总作用，充分发挥生态环境部门和相关部门的专业优势。

三是特别强调了分级负责、属地为主，科学构建了辐射事故应急响应机制。

四是特别强调了社会救援力量的加入，鼓励支持社会化储备应急物资。

五是特别强调了压实责任和责任追究，确保各方面工作都环环紧扣、不留空档。

四、下一步工作

新修订的《应急预案》进一步规范了我区辐射事故应对工作，为提高预测预警和应急处置能力，确保环境安全和公众健康提供支撑。下一步，我区将在市生态环境局的指导下，会同各乡镇（街道）、各有关部门，全力落实辐射事故应急处置工作。