简明问答：《东营港经济开发区“亩产效益”综合评价工作实施方案》（东港开管发〔2023〕12号）

问：如何确定评价对象？

答：我区范围内规模以上工业企业（采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应企业除外）和实际用地3亩以上的规模以下工业企业（含租赁厂房企业）。

问：如何评价企业？

答：按规模以上工业企业和规模以下工业企业分别设定评价指标。

（一）规模以上工业企业。单位用地税收20%、单位用地销售收入15%、单位能耗销售收入10%、单位污染物排放销售收入10%、单位水耗销售收入10%、研发经费投入强度10%、全员劳动生产率5%、亩均地方税收贡献10%、技术改造投入10%（投入50万元得1分，满分10分）。

（二）规模以下工业企业。单位用地税收40%、单位用地销售收入40%、地方税收贡献占20%。

（三）计分方式。综合评价基准分为100分，按指标权重确定各评价指标基准分。

单项指标最高得分为权重分的1.5倍，最低为0分。

单项指标基准值参照上年度该指标平均值的2倍确定，无上年指标项按照今年平均值2倍确定。

计算方法：企业综合评价得分=∑（企业各项指标值÷指标基准值）×指标权重。

问：如何确保数据可靠、真实、完整？

答：建立由经济发展局总牵头，财政、自然资源和规划、生态环境、供水、税务等部门紧密协同的工作推进机制，完善部门涉企信息共享机制，共同做好数据采集各环节工作，确保数据可靠、真实、完整。采集的各项数据仅供“亩产效益”评价使用，各有关部门严格保障企业数据信息安全，除法律、法规另有规定外，不得公开或挪作他用。

问：如何确保结果科学性？

答：1.保护。对新建供地项目建设周期完成后的新办企业、“小升规”企业、进入破产重整程序的企业给予3年特别保护期，保护期内不参与评价。

2.提档。对年度产值过100亿元的、年税收总额超1000万元的，规下企业年税收总额超200万元，且高于参评企业平均水平的、当年度被认定为省级及以上“单项冠军”、“隐形冠军”、“瞪羚企业”等符合提档条件的企业进行提档。

3.一票否决。对当年度发生1起重大及以上或影响恶劣的生产安全责任事故、环境责任事故和食品安全事故，以及未完成年度节能减排、去产能任务，环保、能耗、质量、安全等不达标的企业，以及列入各级政府明确的淘汰计划的企业，实行一票否决，不得列入A类；应参加综合评价而未参加的企业，提供虚假信息、实际占用土地但没有产出的企业，直接列为D类

问：评价结果对企业有什么影响？

答：依据企业亩产效益综合评价结果，在资源配置上按照A类优先保障，B类积极支持，C类相对控制，D类严格限制的原则，依法依规制定实施用地、用电、用水等资源要素差别化政策，推进资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率。

原文链接：东营港经济开发区管理委员会关于印发《东营港经济开发区“亩产效益”综合评价工作实施方案》的通知（东港开管发〔2023〕12号）