垦利区第三实验小学关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月18日至2023年2月28日，区委第三巡察组对垦利区第三实验小学进行了巡察。4月11日，区委巡察组向垦利区第三实验小学反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是强化政治意识，做到思想认识到位。巡察指出的问题切中要害、精准到位，提出的整改要求对症下药、精准深刻。学校班子成员切实扛起政治责任，坚决把思想和行动统一到巡察整改工作的部署要求上来。及时召开巡察整改专题民主生活会，班子及其成员针对反馈问题认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，深入剖析问题，明确整改任务和目标要求，提出切实整改措施。

二是强化组织领导，确保整改保障到位。第一时间召开支委会、校长办公会，专题研究部署巡察整改工作，成立以支部副书记、校长孙宝华为组长，副校长张宝泉、张洁为副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导班子成员履行“一岗双责”，加强巡察整改工作的组织领导。领导小组下设巡察整改办公室，确保巡察整改工作有序推进。

三是强化闭环管理，推动整改举措到位。对照巡察反馈意见，将反馈指出的问题和整改意见建议逐条梳理、逐项“对账”，立即研究制定整改台账，逐一分解整改任务，落实责任领导和部门，建立具体整改任务+整改措施+整改时限+具体责任的模式推进整改，形成整改闭环不留死角。

四是强化部署推进，确保整改落实到位。先后召开支委会、校长办公会研究部署整改工作，坚持把抓实巡察整改与学习贯彻党的二十大精神相结合，与“创新突破年”活动相结合，与推进学校高质量发展相结合，在融会贯通、一体推进上持续发力。学校确立“四个坚持”原则，扎实推进整改。“四个坚持”即坚持使命担当、坚持问题导向、坚持长短共管、坚持标本兼治。对各项整改任务实行菜单式管理、项目化推进，建立整改工作台账，准确把握关键节点，加强对责任科室整改情况的跟踪督办，确保每条整改措施都落到实处。

五是强化监督调度，确保整改责任到位。建立每周调度、汇报工作机制，对巡察整改工作紧盯不放、全程跟踪。各责任科室每月一次报告巡察整改进展，领导小组定期召开工作调度会，对销号问题进行验收，对进度缓慢的问题及时跟踪督办。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党关于教育工作决策部署存在差距”方面问题

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话精神和重要指示要求不到位方面”的问题

整改情况：（1）5月份后将一二年级由兼职教师任教的1节课，调整为由思政课专职教师任教；根据下学期预计班额积极向区教育反映，2023年下学期增加专职思政教师人数，优先安排具有思想政治教育专业的教师资格证的教师任教；（2）利用学科教研时间，加强专兼职思政课教师培训力度；召开思政课教师专题培训会议，3月16日聘请省党代表、董集镇杨庙社区党委书记张麦荣同志为思政教师、学生进行专题授课；4月3日组织少先队代表和思政课教师到渤海垦区革命纪念馆、垦区抗日纪念碑开展“传承红色基因，争做时代新人”活动；4月4日开展“缅怀革命先烈，传承红色基因”全民国防教育主题宣讲活动；4月11日联合区人民法院举行第八个全民国家安全教育日暨全环境立德树人宣讲活动；（3）制定了《垦利区第三实验小学近视预防管理制度》，建立家校协同预防近视配合机制，利用班队会、国旗下演讲、主题实践活动等形式宣传预防近视的相关制度及重要性；（4）建立了《垦利区第三实验小学眼保健操检查制度》，艺体办、教务处牵头，少先队、体育组具体实施，严格落实每天2次眼保健操，安排体育教师每周对各班眼保健操进行检查通报；6月5日开展了为期一周的2023年全国“爱眼日”宣传教育周活动。

2.关于“落实立德树人根本任务，推动教育教学高质量发展有短板”的问题

整改情况：（1）根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》规定，积极向区教育局提出申请，9月份开学基本解决体育、音乐、美术教师不足的问题；建立了音体美课程巡课制度，严格避免出现课程被挤占情况，加强兼任教师培训，对音体美教师授课情况，教务处定期进行质量抽测，对抽测结果及时反馈，对授课情况不理想的教师进行约谈和定期听课指导；（2）3月31日举行劳动技能竞赛；4月14日组织开展“弘扬黄河文化，争做新时代少先队员”黄河诗歌朗诵比赛；4月25日至28日开展2023年春季田径运动会暨体育节；积极组织学生参加区级运动会和区级艺术展演，对成绩优异的教师及时表彰、鼓励；（3）建立健全作业管理机制，加强监管机制，建立《垦利区第三实验小学学生作业管理制度》，及时召开级部主任及年级组长会议，对各年级作业定期检查；对作业布置情况建立监测机制，不定期通过电话、问卷等方式向家长和学生了解作业布置情况，对出现违反作业统筹布置要求的教师进行通报批评；（4）建立《垦利区第三实验小学学生睡眠工作实施方案》，充分利用现代信息技术手段，通过问卷的形式对学生睡眠情况进行监控，根据反馈制度措施，不断提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性；（5）制定校园课外读物推荐遴选程序，对入馆书籍严格审核把关；组织教师对图书馆进行读物清理，清理不适宜小学生阅读的读物；（6）积极向上级部门申请配备图书，力争达到《中小学图书馆（室）藏书量》规定的生均藏书量25本的要求；（7）召开语文学科组长会议，与学科组长一起排出各班级图书馆阅读时间表；制定图书室使用方案，学生阅读课到图书室进行上课，通过借阅图书馆图书进行阅读，增加学生阅读量，每周一个级部，每月轮流一次，真正发挥图书馆的作用；（8）进一步完善人防物防机制，增强风险防控意识；认真制定了《垦利区第三实验小学隐患排查制度》，把安全隐患排查落到实处，为校园安全防控提供坚强的制度保障；（9）结合学校实际情况，向区教育局申请符合要求的保安人数和质量，争取提高保安持证上岗率，努力把保安年龄控制在60周岁以下，以提高应急处置能力；根据物防工具的使用情况，及时更换合格的物防工具；（10）提高校园消防逃生应急能力，严格落实消防灭火器材一个月检查一次，逃生绳索器材半年检查一次的频率，进一步增强校园安全工作的针对性和实效性。

3.关于“党支部履职尽责存在薄弱环节，政治核心作用发挥不到位”的问题。

整改情况：（1）党支部加强对教代会工作的指导和管理，健全规范教代会民主管理制度，保障教代会依法行使职权；（2）建立党支部定期联系教代会制度，对教代会议题，利用党支部会议进行专题研究；（3）党支部加强对德育工作的指导和管理，利用党支部会议、理论中心组学习会等形式专门研究学校德育工作，利用“三会一课”和党员日常学习等形式要求党员教师带头履行立德树人职责，带头完成好德育各项任务，以党建促进学校德育工作的落实；（4）党支部书记利用升旗仪式、集体活动等开展对学生的德育教育，利用家委会会议和家长会，广泛听取家长意见；分别开展了“新学期新起点，争做新时代好队员”、“同心防溺水，争做好队员”等主题升旗仪式；（5）进一步完善中心组理论学习制度，将意识形态工作纳入理论中心组学习研讨的重要内容，及时传达学习党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署以及指示精神，每年至少专题学习研讨一次；（6）严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入《东营市垦利区第三实验小学2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，与业务工作同研究、同规划、同部署。实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，每季度开展1次分析研判，每半年专题研究意识形态工作不少于1次，每半年向上级党委报告1次意识形态工作情况；（7）制定意识形态责任制实施方案，明确意识形态工作领导小组成员及责任分工；明确支部书记为意识形态工作主体责任人，班子成员和各科室负责人根据分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（二）关于“关于整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题有漏点”方面问题

1.关于“工作重形式、轻效果，多项工作流于形式”的问题

整改情况：（1）继续依托市级学科教研联盟，制定了课程实施规划方案，制定了《垦利区第三实验小学集团化办学章程》，5月31日，召开了青蓝工程座谈会；（2）3月15日至21日，三小教育集团开展了教学视导暨联片教研活动，4月23日开展了教育集团“送课下乡”暨全环境育人教研活动；利用各学科教研时间专题开展了语文、数学、英语跨学科学习活动，并将相关作品成果装订成册，开展了“星辉”党员达标课、榜样宣讲活动；（3）借助青蓝工程，发挥名师及骨干教师的带动作用，一月一次座谈会，鼓励青年教师参加各级各类比赛，助推青年教师快速成长；（4）开展了“学为中心”教学课例研究、大单元整体教学、跨学科学习等主题读书交流活动；鼓励青年教师积极参加各级各类比赛，并再比赛中取得优异成绩；（5）制定校园课外读物推荐遴选程序，对入馆书籍严格审核把关；组织教师对图书馆进行读物清理，清理不适宜小学生阅读的读物；积极向上级部门申请配备图书；（6）召开语文学科组长会议，与学科组长一起排出各班级图书馆阅读时间表；（7）制定图书室使用方案，学生阅读课到图书室进行上课，通过借阅图书馆图书进行阅读，增加学生阅读量，每周一个级部，每月轮流一次，真正发挥图书馆的作用。

2.关于“担当意识不强，解决学生家长关心关注问题打折扣”的问题

整改情况：（1）积极向区教育局反馈“午餐需求调研报告”，将“学生午餐午休服务”纳入近段时间的重点推进项目。（2）学校成立午餐午休推进工作小组，通过集中配餐、改造功能室、购买午休垫等方式，努力解决学生实际午餐、午休需求；同时加强与周边学校的沟通，相互学习，共同推进学生午餐、午休的进程；（3）建立意见征集反馈机制，将课后延时课程研究开发作为教研活动的重要内容，积极与区文化馆联系，按照程序将引入校外第三方教育机构，丰富学校课外素质拓展课程；（4）加强课后服务管理，提高课后延时服务的效果，严禁课后服务时间上课等情况，占用学生作业时间；（5）提倡分层作业，鼓励教师布置拓展性作业，提高学生学习效率和兴趣，减轻学生作业负担；将巡课制度延伸到课后服务，加强学校监督管理。

3.关于“纪律意识不牢，资产资金管理使用不严格、不规范”的问题

整改情况：（1）根据《山东省教育厅山东省财政厅关于全面加强全省中小学校财务管理的意见》（鲁教财字〔2022〕9号）文件的有关要求，学校将2020年政府投资项目中未结算资产按照招标价格进行固定资产录入，将2021年扩班企业捐赠资产进行估值入账；（2）根据《山东省教育厅关于组织开展全省中小学校资产清查工作的通知》（鲁教财函〔2023〕13号）文件要求，学校成立资产清查工作小组，对学校固定资产进行全面清查，确保学校资产真实、准确，规范管理；（3）学校将严格执行工会财务管理制度，划清工会费和福利费的使用范围，严格遵守山东省行政事业单位人员福利费使用原则；根据上级文件制定《东营市垦利区第三实验小学福利费支出规定》，明确福利适用范围、报销规范、审核重点、审批程序、关键风险点和风险防控措施以及负面清单；2023年学校预算工会费259300元，福利费17000元，学校将按照上级文件严格执行。

（三）关于“加强基层党组织建设有短板”方面问题

1.关于“领导班子建设存在弱项方面”的问题

整改情况：（1）加快推进现代化学校制度建设，以适应新形势的章程建设为核心，以明确学校、家庭、社会权利义务为重点，推进现代化学校制度建设，有效提升学校治理体系和治理能力现代化水平；（2）按要求建立校务委员会，充分发挥其作为学校重大议事决策机构的职能；健全议事规则，明晰决策内容、程序和要求，提高议事决策效率；已修订完成校务委员会章程、例会制度等；已对校级、级部和班级家委会人员进行了更换补充，并分别召开了校级、级部和班级家委会会议；（3）制定了党支部会议、校长办公会议事规则，明确了会议研究事项范围；（4）严格控制未达到5000元的资金支出，不再列入“三重一大”事项于支委会会议讨论表决。

2.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：（1）进一步严格落实抓党建主体责任，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持把党建作为统揽全校的中心工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，切实把党建工作作为主责主业，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用；（2）年初对支部每年的工作任务和重点进行谋划，定期召开支委会对党建工作进行专题研究，按照计划对工作开展情况进行调度和推进；（3）制定了《东营市垦利区第三实验小学2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》；（4）组织党务工作人员学习了《中国共产党发展党员工作细则》，明确入党的各个阶段和要准备的相关材料，并对入党申请、入党积极分子、发展对象的发展程序、会议记录进行检查，严格规范所需材料。

3.关于“选人用人和教师队伍建设有短板”的问题

整改情况：（1）制定了《垦利区第三实验小学师德师风建设长效机制实施方案》《垦利区第三实验小学师德师风考核评价办法》；（2）将师德师风考核评价运用在优秀少先队辅导员、优秀共产党员的评选推荐中，作为首要标准，全体教职工签订师德师风承诺书，进行师德师风自查，开展教师自评、家长评学生评，丰富考评形式；（3）开展党员教师师德党课和“星辉”党员宣讲，提升师德师风建设引领示范作用；（4）自2023年春季学期以来，学校不再自行聘用代课教师；（5）由区教育局统一安排进行招聘，学校根据教师病产假等情况核对教师需求数量，向区教育局提出申请，教育局同意后招聘代课教师，完成后报教育局备案。

4.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题

整改情况：（1）成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，制定了《东营市垦利区第三实验小学2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，定期开展廉政警示教育；（2）在主题党日上学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党风廉政建设方面的党纪法规；（3）与分管领导和各科室负责人研究制定了“一岗双责”责任清单，签订了党风廉政建设责任书，开展了廉政谈话，梳理了廉政风险点，制定了廉政风险防控措施。 

（四）关于“巡察发现问题整改不彻底”方面问题

1.关于“落实巡察整改主体责任不到位”的问题

整改情况：（1）压紧压实整改责任，结合整改报告，利用党支部会议、校长办公会和教职工会议持续跟踪督办，及时对整改情况进行调度推进；（2）及时规范开展整改专题民主生活会，领导班子对照反馈问题，结合自身实际深入反思，全面查摆，在巡察反馈问题的基础上做到举一反三；（3）深入深刻剖析问题原因，坚决杜绝照搬照抄；班子成员互相批评要“抹得开面子”，本着客观公正的态度，真正“批”到要害，“评”出关键，“辣”在痛处，触及灵魂深处，触及问题实质，以“辣味”批评催人奋进，实现“团结—批评—团结”的目的。

2.关于“整改质效有差距”的问题

整改情况：（1）加强对党的二十大精神的学习，加强对社会主义核心价值观的教育；完善修订了《学校中层干部岗位竞聘方案》，调整奖励政策、设计荣誉制度，进一步调动中层干部的工作热情和激发全体教职工参与学校管理工作的积极性；（2）完善理论中心组学习制度，制定年度理论学习中心组学习计划，重申理论中心组学习制度的严肃性，切实保证每月一次理论中心组学习活动的刚性开展；提高理论中心组学习的质量，组织成员撰写学习的心得体会并研讨交流。

三、今后整改工作打算

下一步，区第三实验小学将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

一是进一步加强学习，提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个责任”，切实抓好当前各项工作。

二是继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在今后的整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时开展自行“回头看”，通过“回头看”，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进创新突破的过程，成为推动教育高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2526277；邮政信箱257500；电子邮箱klsanxiao@dy.shandong.cn。

东营市垦利区第三实验小学

2023 年8月31日