《城阳区旅游安全突发事件应急预案》政策解读

解读人：城阳区旅游发展中心主任  李凌云

一、《城阳区旅游安全突发事件应急预案》编制的背景和目的

青岛市城阳行政区域内的A级旅游景区、星级酒店、旅行社，因各类突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件导致旅游安全突发事件的发生，为有效防范与应对我区旅游安全突发事件，保障公众的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进旅游业健康、协调、可持续发展，编制《城阳区旅游安全突发事件应急预案》。

二、《城阳区旅游安全突发事件应急预案》编制的依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《旅游安全管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市旅游条例》《青岛市突发事件应对条例》等有关法律法规和《青岛市突发旅游安全事件应急预案》《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》等，制定本预案。

三、《城阳区旅游安全突发事件应急预案》适用范围

本预案适用于发生在青岛市城阳行政区域内的A级旅游景区、星级酒店内及由辖区内旅行社组织的国（境）内外旅游团队活动中，因各类突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件导致的旅游安全突发事件的预防与应急处置工作。

四、《城阳区旅游安全突发事件应急预案》主要内容

《城阳区旅游安全突发事件应急预案》共13部分，包括：总则、组织指挥体系及其职责、预防监测、预警、信息报告、应急处置、信息发布与舆情导控、恢复与重建、应急保障、宣传培训和演练、责任追究、附则、附件。本预案适用于一般突发旅游安全事件应急处置和较大以上突发旅游安全事件先期处置；对辖区内突发旅游安全事件应对工作进行处置，向区政府及市政府主管部门报告应急处置情况；当突发旅游安全事件超出本区应急处置能力时，请求市、省救援支援；根据需要组建现场指挥部，协调和调度各成员单位按照预案要求和职责分工开展突发旅游安全事件的应对处置工作，落实及时向成员单位通报应急工作制度；根据突发事件实际情况和发展趋势，实施启动、终止及善后处置等工作机制。

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