关于苍溪县龙王镇友谊水库除险加固工程初步设计报告准予行政许可决定（广水许可决〔2023〕30号）

苍溪县水利局：

你局《关于对苍溪县“十四五”15座小型病险水库除险加固项目初步设计报告审查的请示》(苍水〔2022〕197号)及《苍溪县龙王镇龙王镇友谊水库除险加固工程初步设计报告》( 以下简称《报告》)收悉。我局组织相关单位和专家组对《报告》进行了审查,并对设计单位修改、补充、完善后的《报告》进行复核，形成《<苍溪县龙王镇友谊水库除险加固工程初步设计报告>审查意见》（附件）,认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。

你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；加强工程质量、进度、投资、合同、安全管理，严格质量安全监督管理和工程验收管理；严格设计变更管理工作。本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。

附件：《苍溪县龙王镇龙王镇友谊水库除险加固工程初步设计报告》审查意见

                              广元市水利局

                            2023年6月30日

附件

苍溪县龙王镇龙王镇友谊水库除险加固工程

初步设计报告审查意见

广元市水利局于2022年12月4日在广元组织相关单位和专家对《苍溪县龙王镇龙王镇友谊水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查会的有苍溪县水利局、苍溪县防汛抗旱减灾事务中心（项目业主）、四川水方工程勘测设计有限公司（勘察设计）和水库管理等单位。与会代表听取了勘察、设计单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出补充修改意见。勘察设计单位根据专家意见对《报告》进行了补充修改完善。根据勘察设计单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：

一、工程整治的必要性

友谊水库位于苍溪县龙王镇友谊村境内，是一座以灌溉为主，兼有防洪综合利用的小（2）型水利工程。坝址以上集雨面积0.44km²，总库容28.69万m³，兴利库容23.3万m³，设计灌面820亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高24m，坝顶轴线长116m，坝顶宽4.0m，坝顶高程757.00m,防浪墙顶高程757.60m；溢洪道位于大坝左端,为开敞式实用堰，堰顶高程755.80,堰顶宽5.4m,溢洪道左右侧边墙均为混凝土结构，底板采用混凝土浇筑，全长67.31m；放水设施位于库内左岸，为浆砌条石涵卧管结构，采用斜拉闸卧管底孔放水，孔径30cm,涵管断面尺寸70×80cm,设计最大放水流量0.12m³/s。

该水库于1966年动工，1972年建成，运行50余年，目前病害严重。主要为：大坝抗洪能力不满足现行规范要求；坝体存在白蚁危害；溢洪道进口段破损严重，无消能设施；施水设施无法正常运行；管理设施无法满足安全运行要求。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对友谊水库进行除险加固整治十分必要。

二、水文

（一）设计洪水

采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求友谊水库设计洪水可行。同意友谊水库20年一遇设计洪峰流量11.1m³/s，洪水总量8.50万m³；200年一遇校核洪峰流量17.8m³/s，洪水总量13.7万m³；以及设计、校核洪水过程线。

（二）调洪演算

本次整治友谊水库正常蓄水位保持高程755.80m不变。同意友谊水库从正常蓄水位高程755.80m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量8.3m³/s，设计洪水位756.77m；200年一遇校核洪水最大下泄流量13.5m³/s，校核洪水位757.14m。

（三）坝顶高程复核

根据部颁《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算友谊水库坝顶高程可行。现状坝顶高程757.00m，低于校核洪水位（高程757.14m）0.14m，且不满足高于设计洪水位（高程756.77m）0.5m的要求，现状防浪墙顶高程757.60m，低于计算坝顶高程最大值（高程758.10m）0.5m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。

通过坝顶加高、整治溢洪道等综合措施整治，整治后坝顶高程为758.10m，高于校核洪水位（高程757.14m），且满足高于设计洪水位（高程756.77m）0.5m的要求，等于计算坝顶高程最大值（758.10m），整治后水库防洪能力满足现行规范要求。

三、地质

（一）工程区地震动峰值加速度值为0.05g，对应的基本烈度为Ⅵ度，区域构造稳定性较好。

（二）大坝坝体填筑土均为砂质低液限粉质黏土，填筑土碾压局部密实度及渗透性满足均质土坝要求，坝体不存在渗漏情况。

（三）坝基主要受力层为上覆较薄的强风化砂岩，下伏强风化泥岩，其下无软弱夹层，岩层产状缓倾向大坝左坝端，坝基承载力满足上部荷载要求坝基不存在不均匀沉陷变形及抗滑稳定等主要工程地质问题。

（四）坝肩基岩的物理力学性较好，具有较好的承载能力及抗剪强度，坝肩不存在不均匀沉陷变形及抗滑稳定等主要工程地质问题。

（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。

（六）放水设施基础承载力满足设计要求。

四、安全鉴定

友谊水库大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意大坝安全鉴定为三类坝。

五、工程整治设计

（一）工程等级与标准

友谊水库为V等工程，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。

（二）水工建筑物

1.大坝

基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。

（1）上游坝坡：维修整治原护坡，按原坡比1:1.77采用粘土加高至设计高程。在高程756.7m处增设横向分格梁，断面尺寸为20×30cm(B×H)，采用C₂₅砼浇筑；加高部分护坡采用8cm厚C₂₅砼预制六棱块护坡，下设5cm厚砂石垫层；垂直坝轴线方向间隔10m设C₂₅砼纵向分隔梁,断面尺寸均为20×30cm(B×H)。

（2）坝顶：拆除坝顶防浪墙及碎石路面，坝顶采用粘土加高至757.80m后，路面底部增设10cm砂卵石垫层，面层采用C₂₅砼浇筑厚度20cm；上、下游均增设C₂₅砼路肩，断面尺寸30×40cm（B×H），上游侧设72cm高波形护栏，下游路肩上间距2m设净高40cm的警示桩。整治后坝顶高程758.10m，坝顶宽3.5m，坝长116m，坝轴线最大外移1.62m。

（3）下游坝坡：清除表层后，在堆石棱体以上高程747.00m至坝顶培厚，在高程752.60m处增设马道，马道宽1.5m；在高程747.00m至高程752.60m采用石渣料分层碾压填筑，高程752.60m以上至坝顶757.80m采用粘土料分层碾压填筑；培厚的下游坝坡比为1:1.9。规整后采用C₂₀钢筋砼框格植草护坡，框格间距5×5m，框格梁断面尺寸20×30cm；马道内侧设置C₂₀砼排水沟，净空30×30cm，边墙厚20cm，底板厚10cm；马道外侧设C₂₀砼路肩，断面尺寸30×40cm路面采用泥结石厚20cm。同意下游坝坡的坡面排水沟及梯步设计。

（4）同意大坝白蚁综合防治设计。

2.溢洪道

基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计。

（1）进口段（溢0-002.0m～0+000.0m），沿坝坡设置“八”字形进口段，并按1：20设置逆坡，底板高程为754.00m。左右两侧采用C₂₅砼重力式边墙，左边墙边墙净高4.1m，顶宽0.3m；右侧边墙高度随上游坝坡渐变，顶宽0.3m；底板采用C₂₅砼现浇30cm厚。

（2）控制段（溢0+000.0m～0+003.5m），拆除破损实用堰并采用C₂₅砼重建，堰净宽5.4m，堰顶高程755.80m，堰高1.80m；左右两侧采用C₂₅砼重力式边墙，边墙净高2.3m，顶宽30cm。

（3）泄槽段(溢0＋003.5m～0+012.0m)，拆除原边墙及底板重建，底板高程754.00m,净宽5.4m；左右边墙采用C₂₅砼现浇重力式结构，边墙净高4.1m，顶宽30cm；底板采用C₂₅砼现浇30cm厚。

（4）泄槽段(溢0＋0+012.0m～0+065.31m)，按原结构不变。

3.放水设施

基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计。拆除原放水卧管及消力池，在库内原址重建卧管及消力池。

（1）新建卧管长36m，高14.64m，坡度为1:3.0，断面净空尺寸为40×40cm，壁厚30cm,顶部放水孔高程757.20m、底部放水孔高程742.50m，卧管级差30cm（放水孔按60cm布设1个），共23级；采用C₃₀钢筋砼现浇，放水孔孔径20cm，C₂₀砼预制。

（2）新建消力池采用C₂₅钢筋砼箱涵结构，净空断面尺寸3.2×0.4×1.6m（L×B×H），壁厚30cm；消力池与原涵管连接。

（3）原放水涵管运行正常，本次不整治。

4.工程安全监测设施设计

同意按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型水库雨水情测报 和大坝安全监测设施建设与运行管理办法> 和< 四川省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南>的通知》（川水函〔2022〕178 号）的技术标准和要求，改造水库水位标尺、雨水情测报和大坝安全监测设施。

5.附属工程

（1）同意对原管理房进行维修，满足防汛值班及防汛物资堆放要求。

（2）基本同意拆除原溢洪道人行桥，采C₃₀钢筋砼现浇人行桥，桥宽2.0m，满足溢洪道泄洪和行人安全出行要求。

（3）拆除原位于溢洪道内的引洪渠，更换为DN1400钢筋混凝土涵管，长68m，埋设于溢洪道左侧。

（4）同意沿放水渠铺设2.0km输水管道,管道采用DN200PE管（1.60MPa）输水，沿线按规范增加布设调节池等渠系建筑物。

六、施工组织设计

（一）施工导流

枯水期施工，通过现有放水设施放水至死水位，卧管施工采用临时围堰的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。

（二）工程施工

《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。

（三）施工布置

对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。

（四）施工进度计划

原则同意友谊水库除险加固工程总工期5个月。

七、工程管理

（一）友谊水库除险加固建设期由项目法人负责，除险加固完工验收后应及时移交运行管理单位，运行期由苍溪县龙王镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。

（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。

（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由苍溪县水利工程质量事务中心履行质量安全监督职责。

八、工程占地及拆迁

同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。

九、水土保持及环境保护

（一）水土保持

水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。

（二）环境保护

环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。

十、水库“清水工程”

同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库兼有人饮供水源，水域执行地表水Ⅱ类水域水质标准。

十一、概算

同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。本工程概算总投资为185.62万元。其中：建筑工程102.94万元，机电设施及安装工程37.40万元，施工临时工程3.47万元，独立费用22.50万元，基本预备费13.31万元，水土保持费2.0万元，环境保护费4.0万元。

十二、经济评价

《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。

十三、项目管理建议

建议苍溪县水利局、项目业主单位要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。