关于《重庆市沙坪坝区推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》的政策解读材料

《重庆市沙坪坝区推动成渝地区双城经济圈建设行动方案　（2023—2027年）》（沙府办发〔2023〕42号）已经区委常委会第47次会议、区政府第41次常务会议审议通过，于2023年5月12日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《重庆市沙坪坝区推动成渝地区双城经济圈建设行动方案　（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》）作如下解读。

一、制定背景

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平总书记为核心的党中央做出的重大战略部署，进入新时代新征程，双城经济圈建设面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略要求。为全面贯彻落实党的二十大、市委六届二次全会、区委十三届二次全会精神，对标市委“一号工程”“十项行动”，特别是紧扣袁家军书记对沙坪坝提出的关于“加快建设成渝地区双城经济圈主阵地，争当高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁”的定位要求，制定本行动方案。

二、主要内容

对标对表全市十项行动“规定动作”，不缺位、不遗漏，紧扣“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位策划了6大行动24项重点任务，以“四个示范区”为抓手，以“四个重大”为切入点，找准结合点、发力点，力求既注重齐心协力办好合作的事，更加突出集中精力办好自己的事，推动沙坪坝区在服务成渝地区双城经济圈建设国家战略中形成更多具有辨识度、标志性、示范性的成果。

一是建设成渝地区双城经济圈主阵地。方案提出，到2027年，地区生产总值超过1500亿元、年均增长6％以上，成为直辖市中心城区辐射力影响力的重要支撑、国家中心城市的核心板块、现代化国际都市的重要窗口。主要包括全面铺开梁滩河“百里生态画廊”、井双新城建设“两大作业面”，高起点高标准打造青凤科创城、国际物流城、井双嘉陵湾等城市功能名片，强力推进磁器口古镇十二巷、1491未来设计创意中心等10大重点工程，以大视野、大格局打造五云湖城市中心、嘉陵湾区等标志性、引领性项目，积极推动成渝中线、渝西、渝昆等高铁建设，加快轨道7号线、15号线、17号线、27号线建设，建成重庆西站TOD一期、成渝中线科学城站TOD项目，加快推动科学城隧道、西永隧道、大竹林大桥、东西沿山路、渝蓉高速内延伸线、内环沙坪坝段拓宽改造项目等大通道项目建设，推动成渝地区联动联建，助推成渝地区双循环联通方面等措施。

二是争当高质量发展示范区。方案提出，到2027年，全区产业结构进一步优化，主导产业集群发展，工业经济支撑作用显著增强，实现规上工业总产值3400亿元、年均增长6％，制造业增加值、数字经济增加值占地区生产总值比重分别提高到25％、50％，民营经济增加值增长6％，高技术制造业增加值增速高于工业增加值增速，产业投资增速高于固定资产投资增速，社会消费品零售总额突破700亿元。主要包括壮大智能网联新能源汽车产业集群，培育壮大集成电路、高端装备、生物制造等特色产业，持续提升三峡广场商圈消费体验，高标准建设重庆西站TOD、五云湖城市中心、科学城站TOD等消费新空间，打造卓越营商环境，推动国资国企高质量发展，推动民营经济高质量发展等措施。

三是争当高品质生活示范区。方案提出，到2027年，全区常住人口城镇化率达到98％，村级集体经济组织年经营性收入高于50万元的村占比达到80％，城乡收入差距缩小到1.75∶1，每年新增就业3万人以上，居民收入增长高于经济增长、高于全市平均水平，城镇调查失业率稳定控制在5.5％以下，城乡人居环境明显改善，多层次社会保障体系更加健全，主要健康指标进入全市前列，环境空气质量持续改善，森林覆盖率达到30％以上，人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感显著增强。主要包括深化开展“冠红岩之名、铸红岩之魂”实践活动，全新升级《重庆·1949》、打造《歌乐忠魂》沉浸式实景演艺剧目，开展国际物流城、井双片区提升等重点区域城市设计，加快梁滩河“百里生态画廊”、科学城枢纽站、“五云湖”城市中心等重大项目建设，着力打造中梁－歌乐智慧田园产业示范带、缙云山麓文创研学产业示范带，推进生态优先绿色发展，提升公共服务水平等措施。

四是争当高效能治理示范区。方案提出，到2027年，党建引领基层治理机制全面完善，城市管理向城市治理转变取得重大突破，初步建成抓早抓小的矛盾风险防范化解体系、立体化智能化的社会治安防控体系、事前防范前端控制的公共安全体系、网上网下一体化的网络治理体系，实现本质安全、基础平安。主要包括以数字政府建设为牵引推进数字化应用，深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，推广“红岩物业”“和顺茶馆”“特钢贤人”等基层治理经验等措施。

五是争当创新驱动排头兵。方案提出，到2027年，研发经费投入强度达到5.1％，科技成果转化率提高5个百分点，环大学创新生态圈实现营收超过150亿元，新增创新空间280万平方米，国家高新技术企业达到150家，创新型企业超过3000家，高技术制造业增加值增速高于工业增加值增速，人才自主培养质量和科技综合实力处于中西部前列，成为西部科技创新中心的重要支撑。主要包括务实建好环大学创新生态圈，培育壮大高新技术企业、科技型企业、新型研发机构，迭代升级科技创新体系，全面提升人才集聚能级等措施。

六是争当内陆开放领头雁。方案提出，到2027年，西部陆海新通道建设实现重大突破，货运量、货运值实现倍增，全区进出口总额突破4800亿元，实际使用外资保持在中心城区前列，建成陆港型国家物流枢纽、国际通道产业链供应链服务中心、面向东盟要素集散中心和西部国际交往中心等“一枢纽三中心”。主要包括加快建设西部陆海新通道、高水平建设对外开放平台、高质量发展开放型经济等措施。

三、本文查阅途径

本《重庆市沙坪坝区推动成渝地区双城经济圈建设行动方案　（2023—2027年）》已由区人民政府于2023年5月12日印发，在区政府门户网站即可查询。具体查阅路径：沙坪坝区政府门户网站→政务公开→政府信息公开目录→区政府文件→其他文件。