【文字解读】《广饶县2023年大蒜蒜薹目标价格保险工作实施方案》解读

一、出台背景

为认真贯彻落实中央和省、市支农惠农政策精神，推动我县农业新旧动能转换和持续健康发展，助力乡村振兴战略，根据《山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案》（鲁价综发〔2018〕19号）、《山东省财政厅 山东省发展和改革委员会等6部门关于完善山东省地方优势特色农产品保险奖补政策的通知》（鲁财金〔2022〕17 号）、《山东省发展和改革委员会 山东省财政厅关于开展 2022 年冬季辣椒和 2023 年大蒜蒜薹目标价格保险工作的批复》（鲁发改价格〔2022〕1034 号）、《山东省发展和改革委员会关于印发的通知》(鲁发改价格〔2019〕1069号)文件精神，结合我县实际情况，制定本方案。

二、出台目的

紧紧围绕乡村振兴战略，以服务“三农”为宗旨，以保种植成本为目的，实行政策扶持与商业化运作相结合，积极探索特色农业保险新路子，注重发挥市场价格作用，以开展蔬菜目标价格保险为突破口，建立符合广饶实际的大蒜蒜薹目标价格保险机制，增强蒜农抵御市场风险的能力，促进大蒜蒜薹增收增效和价格稳定。

三、出台原则

（一）政府引导。运用财政补贴手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励蒜农参加大蒜蒜薹目标价格保险，促进特色农业保险业务的开展。

（二）市场运作。遵循市场经济规律，发挥保险机构风险防控优势，积极运用市场化手段，切实做好全县大蒜蒜薹目标价格保险工作。

（三）自主自愿。蒜农自愿参加保险，不得采取强制手段。

（四）协同推进。县发展改革、财政、农业农村、地方金融监管等部门和花官镇协力推进大蒜蒜薹目标价格保险工作，对保险经办机构给予支持。

四、工作任务

（一）承保范围。2022年种植2023年收获的生长和管理正常，品种在当地连续种植两年（含）以上，集中销售期间上市的广饶大蒜蒜薹，以村为单位投保。

（二）目标价格。大蒜1.73元/斤，蒜薹2.75元/斤。

（三）基本保障水平。大蒜目标价格保险金额为800元/亩，蒜薹目标价格保险金额为1200元/亩，保费均为保险金额的7%，即大蒜每亩缴纳保险费56元，蒜薹每亩缴纳保险费84元。具体保险条款由保险合同约定。

（四）保费分担比例。大蒜保费由投保农户自行承担40%、即每亩缴纳保费22.4元；各级政府补贴60%，其中，省级财政承担10%、即每亩5.6元，市级财政承担10%、即每亩5.6元，县级财政承担40%、即每亩22.4元。

蒜薹保费由投保农户自行承担40%、即每亩缴纳保费33.6元；各级政府补贴60%，其中，省级财政承担10%、即每亩8.4元，市级财政承担10%、即每亩8.4元，县级财政承担40%、即每亩33.6元。

（五）承保机构。按照市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局等5部门《关于公布东营市政策性农业保险承保机构市级遴选结果的通知》（东财金〔2021〕12号）文件精神，我县2023年大蒜蒜薹目标价格保险由中国平安财产保险股份有限公司东营中心支公司承保。

（六）保险理赔。保险期间大蒜蒜薹实际价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险机构对跌幅部分进行相应赔付，高于目标价格时，不发生赔付。参保大蒜蒜薹价格由价格主管部门监测发布。

具体理赔计算方法为：赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[（目标价格-实际价格）/目标价格]×赔偿系数

赔偿系数=（全成本价格-实际价格）/全成本价格

全成本价格=平均完全成本/平均亩产量（平均完全成本：大蒜5000元/亩，蒜薹5000元/亩；平均亩产量：大蒜2000斤/亩，蒜薹1200斤/亩。）

政策原文：关于印发广饶县2023年大蒜蒜薹目标价格保险工作实施方案的通知