【文字解读】《广饶县推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》解读

2023年3月16日，广饶县人民政府办公室印发了《关于印发广饶县推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案的通知》（广政办字〔2023〕9号），现解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，省委、省政府和市委、市政府相继制定印发了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》和《东营市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》。2月21日，市委、市政府组织召开全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，动员全市上下抢抓机遇、勇担使命，创新实干、事争一流，努力在绿色低碳高质量发展先行区建设中争一流、走在前。为贯彻落实国家和省、市部署要求，县发展改革局会同县直有关部门单位，起草形成了《2023年重点工作任务》。

二、起草原则

《2023年重点工作任务》起草过程，主要依据以下原则：一是贯彻落实市重点工作任务。市2023年重点工作任务重要内容共8个方面，45项具体工作，其中直接体现“广饶元素”的有关事项，在起草《2023年重点工作任务》时全部予以体现，确保不折不扣地贯彻落实。二是深化明确《广饶县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》今年具体工作。对我县《三年行动计划》中今年实施的具体工作进行深化完善，并明确了工作任务目标。三是聚焦县委、县政府今年重点工作。认真落实县委经济工作会议部署，与县人代会通过的《政府工作报告》《广饶县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》充分衔接，确保各项重点工作任务落到实处。

三、主要内容

《2023年重点工作任务》共9个方面，38项重点工作，并明确了各项工作的牵头部门单位。主要内容包括以下几个方面：

（一）持续推进新旧动能转换，构建现代产业体系。深入开展“四新”经济和数字经济攻坚突破年行动，力争“四新”经济增加值占GDP比重提高3个百分点以上，增加值占比增速达到26%以上，数字经济核心产业增加值增长35%以上；推动传统优势产业转型升级，严格落实石油化工、橡胶轮胎、有色金属行业产能置换，严控行业新增产能，加快重点行业节能降碳步伐，推动产业绿色高质量发展；绿色赋能培育壮大新兴产业，培育壮大新材料、新能源、生物医药、文化旅游等新兴产业；构建绿色制造体系,培育一批绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品，积极争取省级以上绿色工厂1家。

（二）强化创新驱动，加快培育发展新优势。推动重大创新平台建设，年内新增省级以上研发平台3家以上、转化科技成果15项以上；强化企业科技创新主体地位，力争全年培育“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业12家；深化工业互联网赋能应用，年内新培育市级以上工业互联网平台1个以上、试点示范2个以上；培育引进高层次人才团队，探索实施服务企业专项引才计划，积极建设青年发展友好型城市。

（三）强化设施支撑保障，夯实发展基础。加快交通基础设施建设，加快建设东青高速改扩建工程，持续推进东营港到广饶（南北输油西线）原油管道，优化交通能源结构，持续推进小清河复航工程，加快发展现代物流网系统；构建物流网络新体系，培育壮大现代物流企业，建设生产服务型区域物流枢纽；加速数字基础设施建设，基本实现5G信号农村全覆盖。

（四）践行绿色生态环保，持续改善生态环境质量。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进落实水资源利用、生态修复、高质量发展各项任务；构建绿色低碳发展体制机制，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，组织电力行业企业参与全国碳排放权交易，严格落实煤炭消费总量控制，争取规划布局大型热电联产项目；全面贯彻“四水四定”原则，提高治水供水用水水平；持续推进生态环境质量改善，突出抓好29个重点治污项目建设，不断提升生态环境治理能力，积极推进2个省级开发区完成园区循环化改造；建设节约型社会，深入实施绿色低碳全民行动。

（五）加快农业绿色转型，打造乡村振兴“升级版”。抓好重要农产品稳产保供，保证粮食、蔬菜水果和畜产品稳产保供；实施农业产业链攻坚行动，提升农产品精深加工水平和农产品产地冷藏保鲜能力，改造提升设施蔬菜产业，促进农业一二三产业融合增值；加快推动农业绿色转型，实施农药减量控害、化肥减量增效、有机肥增施替代化肥“三大工程”，推动农业生产方式转变；培育优质特色农产品，以实施“品牌强农”战略为总抓手，系统性、全方位地推进农产品品牌建设；实施农村人居环境整治提升五年行动，加快乡村人居环境改善。

（六）增进民生福祉，提高人民生活品质。提升城市品质，加快推进以人为核心的新型城镇化，持续推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；提升医疗卫生健康服务能力，进一步优化县镇村三级健康医疗服务体系，积极争创国家健康县；加大基础教育设施建设，严格落实“双减”政策，优化课后延时服务，提升素质教育，促进教育公平；提升民生保障救助体系，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保，优化城乡统一的社会保险机制；完善养老服务体系，实施“养老服务标准化提升”行动，打造县级示范性居家社区养老服务网络。

（七）深化改革开放，拓展对外合作共赢新优势。强化精准化招商引资，高质量招引一批产业契合度高、带动性强的优质项目；打造对外开放高地，开展“广饶轮胎”品牌海外推广行动，办好第十三届广饶国际橡胶轮胎汽配展，持续稳定和扩大优势产品出口；深化“放管服”改革，实现政务服务标准化、规范化、便利化；推动政府职能转变，全面落实政府权责清单制度；加速对外贸易发展，实施境外百展计划，巩固多元化市场布局，稳定出口市场份额。

（八）坚决守住安全发展底线，营造良好发展环境。做好新阶段疫情防控工作，持续开展新冠疫苗接种工作，强化医疗物资保障供应，巩固疫情防控成果，确保疫情防控平稳转段；深入开展安全生产专项整治，推动“八抓20条”创新措施落地落实，筑牢安全生产底线；妥善防范化解金融风险，持续强化对专项债券借、用、管、还全方位监管，推动专项债券项目穿透式监管，护航全县金融业高质量发展。

（九）强化组织实施。主要是坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，明确建立重点工作任务台账，定期调度进度，确保按时高质量完成各项工作。

政策原文：广饶县人民政府办公室关于印发广饶县推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案的通知

咨询电话：县发展改革局动能转换推进室0546-6449395