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工业快报
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政策快报
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政策快报
1653字 | 3分钟阅读
一
产业发展背景
机床被称为“工业母机”、“国之重器”，是工业生产最重要的工具之一。其中的数控机床更是振兴装备制造业实现高质量发展的先导性产业，是应对重大和不可抗力事件应急制造的保障产业，是衡量一个国家装备制造业发展水平的重要标志。当前我国正在从“制造大国”向“制造强国”转变，在制造业向中高端转型升级背景下，未来对高速度、高精度、高价值的高档数控机床需求的占比也将越来越高。
二
陕西省数控机床产业状况
陕西省一直重视数控机床产业的发展。在“十四五”初期，根据产业实际，围绕六大支柱十四个重点产业领域筛选出了23条重点产业链，数控机床产业链在其中位列首位。陕西省数控机床产业链相对完整，上中游分布有整机制造及零部件配套企业200余家；在下游，陕西省坐拥万亿级先进制造业集群市场，军工方面有涵盖航空、航天、兵器、船舶等领域的近250家军工企业，民用方面有陕汽、比亚迪、法士特、隆基等众多先进制造业企业，为陕西省数控机床产业发展提供了巨大的市场空间。
三
陕西省数控机床产业存在的问题
具有良好发展基础和机遇的同时，陕西省数控机床产业仍存在不少问题需要直面。
一是在产业规模上不大：除秦川集团外，缺少更多能够带动产业发展的龙头企业，中小企业、民营企业主体的规模、数量、活力相较于浙江、广东等沿海数控机床发达省份仍有较大差距。
二是产业链条上仍有短板：产业链条存在“断链”、“弱链”环节，如关键部件方面的五轴摇篮转台、五轴摆头、直线电机等，软件方面的机床设计、仿真软件、后处理软件等。
三是产品实力上仍需加强：中低端市场有一定竞争力，但在高端市场方面，主机与核心部件的关键技术短期内仍受制于人，精确度、稳定性、可靠性同国际先进产品仍存在不小差距，当前高端数控机床约90%仍需依赖进口。
四是人才供给上存在制约：陕西地处西北，经济发达程度和市场化程度同东南沿海比有很大差距，导致人才流失严重，从普通技工、专业技术人才、科技创新人才到复合型人才均有不同程度缺口，很大程度上制约了产业的发展。
四
陕西省数控机床产业发展建议
1
明晰产业定位
以陕西省先进制造业的装备制造需求为导向，推动数控机床产业向高端跃升，尤其是围绕航空航天、汽车等本地重点应用领域强化竞争力打造，突破一批核心关键技术，形成拳头产品，推动整机在提高精度、效率、稳定性及自动化、智能化、网络化基础上，逐步向加工单元和柔性制造系统过渡。
2
做强产业链条
针对上存在的产业链短板环节，梳理全产业链招商清单，持续开展精准招商。引进一批带动性大、支撑力强、主导产业链升级的重大项目；支持本地龙头企业加强上下游合作“延链”，实现产业链向上下游延伸，增强产业链可控能力。以整机牵引带动，支持整机与关键零部件协同发展，在技术研发、工艺改进、生产制造、示范推广等方面加强协作，推进融通发展。
3
加强技术突破
充分发挥陕西省全国科技教育基地、西部科技人才大省的优势，针对重点工程和重要技术装备关键技术及产品急需突破的关键领域，推动企业与西安交通大学、西北工业大学、西安理工大学、陕西理工大学等科研机构开展政产学研用联合攻关。共性技术和专用技术并重，攻克“卡脖子”技术，加大首台（套）重大技术装备研制和推广应用支持力度。
4
注重人才引培
鼓励并积极支持企业加大对高端领军人才、急需紧缺人才的引进力度，提升引才精准度和产业适配度，为符合条件的人才在入户、人才绿卡、住房、医疗、子女教育、个税补贴等方面给予政策支持。加大对技术人才培训力度，支持职业院校和各类专业机构建设装备高技能人才实训基地，鼓励企业和人才培养机构合力采取订单培养、企业新型学徒制等方式培育工程技术人员。
作者：李铁，北大纵横西安城市中心主任
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