苏州工业园区标本兼治破题“停车难”

“文明出行，规范停车，驶离前请扫码付费！”“车底终端已升起，请扫码付费后驶离！”耳边响起智能终端发出的清脆语音提醒，眼前是美丽彩虹图案装点的道路泊位。在苏州工业园区收费路段，每个停车位都有一个独立二维码，车位中央有自动升降的智能终端——“道路泊位机器人”。数据由此实时汇聚。

苏州工业园区建设智慧停车平台的同时，启动停车资源普查，打破行业部门壁垒，将停车泊位数据“应接尽接”，“全区一个停车场”已具雏形，“一位难求”的问题迎刃而解。

抓住“支付”关键环节，提高道路泊位周转率

“办事20分钟，找停车位花了半个小时。”“送个材料就回，就想在路边停一下。绕到地下停车场费时费力，还不一定有车位。”苏州工业园区行政服务中心区域集中了园区管委会、一站式服务中心、法院、企服中心等单位，周边停车资源紧张，办事市民往往“兜圈找不到车位”。

“圆融环路上施划了约400个泊位供市民办事时临停，但停车难矛盾依然突出，主要是以往管理模式需要改进。”苏州工业园区市政服务集团董事长吕嵘认为，抓好“支付”这一环节是破题的关键。

“道路泊位在收费时段是供临停车辆使用的，但管理主要依赖收费员，尽管制定了临停收费标准，但执行不到位，导致大量常停车辆钻空子、占据临停车位，车位周转率自然不高。”吕嵘介绍，现在每个车位上都安装智能终端，对每个车位形成闭环管理。去年8月，这一模式在苏州工业园区道路泊位全域一体化建设中全面应用。

思路一变天地宽。如今，工作日的上午10:30，苏州工业园区行政服务中心周边道路上仍有不少车位可停，这在以往是不敢想象的。一体化改造后，道路泊位的周转率大幅提升。

在行政中心园融环路，路边停车位刷着统一的彩虹色标志，车辆驶入泊位后，终端设备自动计时，超出免费停车时长后自动升起计费，约束车辆缴费后驶离，并采取主动式人体感应技术，车主靠近后通过智能语音播报等提醒缴费。扫码缴费后，终端设备自动降下，车辆便可安全驶离。全程自助，操作便捷流畅。

“最关键的是安全可靠。”吕嵘介绍，依托5G窄带物联网通信网络，终端设备能迅速响应。即使出现网络不畅的情况，还有备用蓝牙。终端设备嵌入式安装在地面，通过太阳能供电，能经受积水等考验。上线运行以来，园区已安全、稳定地提供近100万次停车服务。

数据赋能降本增效，既见“树木”又见“森林”

不到3个月时间，苏州工业园区完成区域内19条道路约1500个泊位及33个停车场的无人值守改造，覆盖了园区大部分行政中心和商业中心。综合看，车位周转率提升121%，公共停车场月经济效益增长约18%，道路泊位月经济效益增长约200%；节省约60%的现场人力，道路泊位更是节约80%以上的人力，真正实现降本增效。

今年，苏州工业园区将启动智能化无人值守二期改造工程，重点针对临时停车需求高的路段和停车场。

值得注意的是，不少区域的停车具有明显的“潮汐现象”，若不建立系统思维，容易陷入“盲人摸象”的困境。

在园区市政服务集团展示大屏前，全区停车动态、静态数据整合打造的一体化智慧平台，结合现场的“一级、二级、三级”诱导屏，实现时空调度、爆满停车场定向治理和前置引流等功能。“2021年启动园区停车资源普查，再进行动态接入，截至去年底，共计完成66322个停车泊位的动态数据接入。”吕嵘介绍，摸清底数，再依托大数据和智能算法技术，找准停车“哪里难”“有多难”“为何难”的症结，到底是有车位、市民找不到，还是短时间“流量堆积”，从中找到精细化管理的突破口。

“人找车位”变“车位找人”，便民又惠民

“出发时打开‘园易停’小程序，会自动推荐分流车场。离场时，小程序提前缴费、无感支付。”市民张先生发现，前往一个路口时，远远地就能看到实时停车引导牌，前方是否有停车位、是否需要提前驶入慢车道，一目了然。

“园易停”是园区市政服务集团在智慧停车平台基础上推出的停车小程序，“苏周到”“融易办”“数字金鸡湖”等苏州本地综合性服务移动端均有入口，并与“微信”“支付宝”“百度地图”等建立联系，用户不必再另下载APP。随着数据收集的完善和精细化管理，停车资源日益得到高效配置利用。

智能化改造后，许多道路和公共停车场出现资源闲置现象。通过对停车数据深度分析，找出闲置资源的时空规律，实现“人找车位”到“车位到人”，将有限的公共资源充分利用。日前，“园易停”提供1590个公共停车场车位开放共享，市民可摇号包月，首批包月服务已上线。

出行停车满意度是体现城市居民获得感和幸福感的具体指标。对照江苏提出的停车指标体系，苏州工业园区科学测算，当前全区停车便利指数达82.82，属于优秀管理等级。

实践证明，停车是动态的，建造再多的停车场，若不能真正对症下药、精准高效管理，要解决停车难问题，只能是“按下葫芦浮起瓢”，治标不治本。坚持问题导向、目标导向，深度运用信息技术，建立健全长效机制，不仅能够高效利用社会资源、让群众好停车，还有力推动城市治理体系和治理能力现代化，对加快转变大城市发展方式提供有益借鉴。苏园