一、出台背景

开展招商引资，是我们加快发展、缩小差距的有效途径。今年以来，县委、县政府牢固树立“双招双引是经济工作生命线”和“项目为王”理念，围绕县第十三次党代会、十八届人大一次会议确定的目标任务，各级各部门凝心聚力抓招商，千方百计上项目，为全县经济社会高质量发展持续注入动力和活力。然而，在经济下行压力增大、招商引资竞争态势日益激烈的环境下，招商引资工作面临的形势更为严峻，制定含金量高、吸引力大、可操作性强的招商引资优惠政策显得尤为重要和迫切。因此，我们根据有关法律、法规和上级政策规定，立足我县实际，借鉴参照其他地区先进做法，制定了本政策。

二、主要内容

本政策共*部分**条，包括“三奖励两保障”，即固定资产投资奖励、财政贡献奖励、引荐人奖励和要素保障、服务保障。

第一部分固定资产投资奖励，一是对固投亿元以上制造业项目，竣工投产后根据固定资产投资额给予一次性奖励；二是符合有关条件的重大投资项目采取“一事一议”政策。

第二部分财政贡献奖励，对固投亿元以上新落地制造业项目实施地方贡献扶持奖励政策。对亩均税收超过**万元的新落地制造业项目实行五年连奖政策。同时财政贡献奖励中包含了租赁政府投资厂房、外资项目和外资研发机构等项目投建的奖励条款。

第三部分“引荐人”奖励，除以引进固定资产投资额为奖励基础外，又将调动村（居）集体积极性、鼓励返乡创业纳入奖励范围。

第四部分要素保障，主要以土地要素、资金为主的优惠保障条款，对于大投资强度、高贡献值的重点招商项目给予土地、能耗、污染物排放量等关键要素优先配置支持和资金优惠贷款支持等，目的是实现“要素紧跟项目走”。

第五部分服务保障，主要是为重大外来投资项目提供行政审批全程代办服务，为外来企业高管在子女入学、配偶工作等方面提供便利。

第六部分兑现及政策说明，明确了本政策适用范围及实施日期，对政策执行补充和政策兑现方式进行了说明。

三、主要亮点

一是政策导向明显。本政策向全社会释放“抓项目、兴产业、促招商”强烈信号，彰显我县培育大企业，招引大项目，锻造大链条的决心。二是政策体系完整。政策措施涉及资金奖补、生产要素保障、服务保障等多个方面。三是服务措施到位。通过建立重大项目推进专班，开展项目代办服务，落实重大招商引资项目“一事一议”制度，全程跟踪服务，主动为企业投资兴业提供高效服务。