《金牛区区级储备粮轮换管理暂行办法》政策解读

一、修订背景及目的

2021年中央、省、市相继对《四川省地方储备粮管理办法》、《四川省省级储备粮轮换管理暂行办法》和《成都市市级储备粮轮换管理暂行办法》等进行了修订。为加强金牛区区级储备粮轮换管理，规范轮换操作，维护粮食市场稳定，有效发挥区级储备粮在宏观调控中的作用，结合2021年粮食购销领域腐败问题专项巡察中提出的储备粮轮换管理中存在的不足，需要进一步完善储备粮轮换相关制度。

二、制定依据

根据《四川省粮食安全保障条例》（四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第71号）、《四川省地方储备粮管理办法》（省政府令﹝2021﹞348号）、《四川省省级储备粮轮换管理暂行办法》（川粮函﹝2020﹞53号）和《成都市市级储备粮轮换管理暂行办法》（成发改粮调〔2021〕253号）等有关规定，结合金牛区实际，制定本办法。

三、主要目的

进一步做好金牛区储备粮轮换管理工作，保证金牛区储备粮轮换“库存成本不变、实物推陈储新、均衡轮换”。

四、主要内容

《金牛区储备粮轮换管理暂行办法》共7章26条重点内容。

1．第一章总则，共三条内容。明确了制定文件依据、储备粮轮换目的、轮换方式等，重点突出执行“库存成本不变、实物推陈储新、均衡轮。

2．第二章轮换方式，共四条内容。细化明确了计划轮换和动态自主轮换两种方式，原粮、散装食用植物油轮换实行计划轮换，应急成品粮油实行动态自主轮换，对轮换周期和轮换库点进行了细化要求。

3．第三章计划与执行，共六条内容。明确了区级储备粮轮换计划的报批程序，以及轮换方案执行要求。

4．第四章轮换验收，共五条内容。细化明确了区级储备粮轮换数量和质量验收方式及要求。

5．第五章轮换资金和费用，共四条内容。明确了区级储备粮轮换所需贷款与粮食库存值增减挂钩并实行专户专款专用的封闭运行管理，区级储备粮轮换费用补贴原则实行定额包干方式。

6．第六章违规责任，共二条内容。细化了承储企业轮换管理中不得违反有关规定，明确区级储备粮承储企业违反本办法规定的实行失信惩戒手段。

7．第七章附则，共二个方面内容。明确了本办法解释权的责任部门及管理办法有效期。

五、解读机构

解读单位：成都市金牛区发展和改革局

解 读 人：曾凡成

联系电话：028-87705804 >028-87705804

成都市金牛区人民政府办公室关于印发金牛区区级储备粮轮换管理暂行办法的通知