《金牛区区级储备粮管理办法》政策解读

一、修订背景及目的

2021年8月，省政府印发了《四川省地方储备粮管理办法》和《四川省省级储备粮管理暂行办法》，12月市发改委、市财政局和农发行四川省分行营业部联合印发了《成都市市级储备粮管理暂行办法》。我区出台的《金牛区区级储备粮管理办法》至今已实施5年，已与新形势下储备粮的管理机制不相适应，机构改革后，粮食主管部门名称发生了变化，职能也相应进行了部分调整。随着新时代粮食流通体制改革的深入推进，需要进一步完善储备粮管理办法等相关制度。

二、制定依据

根据《粮食流通管理条例》（国令第740号）、《四川省地方储备粮管理办法》（省政府令﹝2021﹞348号）、《四川省省级储备粮管理暂行办法》（川粮函﹝2021﹞39号）、《成都市市级储备粮管理暂行办法》（成发改粮调〔2021〕252号）等有关规定，结合金牛区实际，制定本办法。

三、主要目的

进一步做好金牛区储备粮管理工作，确保金牛区储备粮库存真实、数据准确、质量良好、储存安全、轮换有序、管理规范。

四、主要内容

《金牛区区级储备粮管理办法》共分十二章，四十八条重点内容。

1. 第一章总则，共六条内容。明确了区级储备粮的定义、权属、管理模式。

2. 第二章职能职责，共二条内容。明确了区发改局、区财政局、属地农发行、承储企业在储备粮管理中应当履行的职责。

3. 第三章规模布局，共二条内容。明确了区级储备粮规模、品种结构和总体布局。

4. 第四章储备计划，共二条内容。明确了区级储备粮储存计划、安排方式。

5. 第五章储存管理，共四条内容。明确了储备粮储存遵循的原则、承储企业应当履行的义务、不得发生的不当行为和责任。

6. 第六章应急成品粮管理，共四条内容。明确了应急成品粮实行计划管理，动态自主轮换，单独储存。

7. 第七章购入与轮换，共七条内容。明确区级储备粮储存的年限指标、轮换的程序、轮换的方式及轮入的储备粮质量标准等。

8. 第八章储备动用，共五条内容。明确出现三种情况可以动用区级储备粮及动用的相关程序，完成等量补库时间。

9. 第九章资金管理，共六条内容。明确区级储备粮的保管费用、利息、轮换费用等纳入区财政预算资金，储备粮补贴执行的标准、利息的确认，保管费、轮换费用补贴拨付时间。明确区级储备粮轮换、动用所产生的价差盈亏的审定、报批、补贴的程序；明确轮换所需资金贷款的方式等。

10. 第十章监督检查，共六条内容。明确区政府督查室、区发改局、区财政局、区应急局、区市场监管局、属地农发行在储备粮管理中应当履行的职责及承储企业应予以配合的义务等。

11. 第十一章责任追究，共二条内容。明确承储企业、单位和个人违反本办法规定的责任追究等。

12. 第十二章附则，共二个方面内容。明确了本办法解释权的责任部门及管理办法有效期。

五、解读机构

解读单位：成都市金牛区发展和改革局

解 读 人：曾凡成

联系电话：028-87705804 >028-87705804

成都市金牛区人民政府办公室关于印发金牛区区级储备粮管理办法的通知