2020年，我局深入贯彻落实党的十九大、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻省、市、县委关于法治政府建设的重要决策部署，进一步推进我县法治政府建设，不断提高依法行政水平，扎实推进依法执政，全力完成法治政府建设目标。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下。

一、聚焦“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神和省市县各级会议主要精神，坚持把学习贯彻始终，将会议精神与综合行政执法业务工作融会贯通，以学促改。截至目前，已开展集中学习5次，在全局上下形成浓厚学法执法良好氛围。

二、聚焦压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动责任落实

(一)依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法

一是一线执法队员全部安装“巡查通、处置通”手机APP软件，连接城市管理相关事件和部件管理，对执法人员执法活动、工作轨迹实行实时监督、管理，主要体现在对执法活动现场监督的实时性、对执法过程监督的全面性、对执法结果监督的公正性，以实现城市综合执法“科学、严格、精细、长效”的数字化管理。第二季度通过数字化城管平台立案处置非机动车乱停放、机动车乱停放、占道经营、店外经营、占道广告牌等违法行为共计3488件，结案3488件，结案率100%;受理群众信访件14件，处理14件，按期办结率100%。二是规范执法制度。按照行政执法程序规定，县级城市管理主管部门要明确具体操作流程，重点围绕行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出详细规定，规范执法行为和执法用语，坚决杜绝粗暴执法和选择性执法。落实行政执法裁量标准。利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，建立执法全过程记录制度，实行行政执法公示制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，加强全过程监督。建立行政处罚案件定期清理制度，防止“立而不办、办而不结”。

(二)自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。截至目前，我局无行政诉讼案件。

（三）将法治建设列入部门工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治建设与中心工作、部门工作相结合，切实解决“两张皮”问题

一是将法治建设纳入部门规划，严格落实议事程序，规范党组会议、班子会议、周例会。坚持大事小事上会讨论，要事难事上会研究，杜绝“一言堂”，切实推进行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效。二是严格落实法治建设工作责任制。坚持将法治建设工作与日常业务工作同安排、同部署、同落实，全面履行党政负责人“第一责任人”责任，严格实行“一岗双责”，将法治建设工作列入党建年度工作和日常学习内容。

（四）制定实施部门工作规则，构建管理科学、行为规范、廉洁高效的标准化制度体系

一是强化人员管理，完善内部制度建设。进一步修订完善《工作人员纪律规定》《执法人员着装管理规定》《车辆管理制度》《工作责任追究制度》等制度体系，强化以制度管人机制。二是强化党员教育管理，严格执行党员管理规定。三是多措并举，加强队伍作风建设。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍基础建设;认真梳理制定了班子及班子成员责任清单，明确了领导班子、成员的职责分工，形成主要领导总牵头，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与的行政执法治理格局。通过以办公室牵头对全体干部职工纪律作风建设进行不定期督查，对督查发现的上班迟到、早退有损队伍形象等问题逐一进行监督落实，并采取相应处理措施。

三、聚焦法治政府建设推进，依法履职尽责

加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推行法治政府建设，为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。

一是面对突如其来的疫情，天全县综合行政执法局积极应对，强化责任，围绕执法职责“保大局”。在疫情发生后迅速反应，全员上阵，采取强力措施，紧扣单位职能职责连续打出疫情防控“组合拳”，高标准做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，为我县打赢疫情防控阻击战贡献力量。2020年1月26日，我局迅速召开疫情防控工作紧急部署会，成立新型冠状病毒防控工作领导小组，全面整合人员力量，把疫情防控作为全局最重要的工作任务来抓。第一时间制定疫情防控应急预案，细化城市管理相关的疫情防控工作措施，要求全局干部职工24小时待命。同时，围绕职能强化城市管理，充分发挥作用，宣传引导群众，告知街道商户，取缔流动摊贩，做到强化宣传防疫情，全民参与“保大局”。联防联控，严把疫情防控“关键点”。坚持齐抓共管、重点防控，始终把联防联控作为疫情防控的有效举措，全力做好疫情防控工作。局班子成员分别带队，下沉一线，靠前指挥，同时将疫情防控有机衔接至城市管理工作中。强化文明劝导力度，加大市容环境卫生、流动摊贩、非机动车乱停乱放等整治力度。配合相关部门主动认领路口卡点任务，分批分组，在卡点昼夜执勤，对往返出入的车辆及人员进行体温监测、身份登记。全面督导保洁公司做好城区大消杀和废弃口罩等有毒有害垃圾收集、处置工作。

二是促脱贫攻坚，促乡村振兴。按照县委、县政府工作安排，我局分别联系城厢镇东成村和黄铜村，两村均无脱贫攻坚工作任务。我局以创建省级文明县城为契机，加大环境综合整治力度，组织党员干部进小区、进村组广泛开展环境卫生知识宣传活动，提高村民爱护环境意识，房前屋后做到“扫干净、摆整齐”，养成良好的生活习惯。截至目前，共派出40余人次，12次对所属辖区进行卫生整治，共清理垃圾5吨，清除“牛皮癣”120余处，清理乱堆杂物50余处，规范经营秩序20余家，落实摆放垃圾收集容器2个，全面提升了居住环境质量，为乡村振兴建设奠定了坚实基础。

四、存在的问题

（一）机构改革推进缓慢，职能职责尚不明晰。机构改革自上而下，进展迟缓，现受机构改革影响，我局三定方案仍未出台，人员定编定岗、身份登记、执法监督等系列工作暂无法正常推进，对日常工作开展造成诸多瓶颈。

（二）执法力量薄弱，干部队伍整体素质差，经费保障不够。现有的城市管理符合行政执法身份人员总量严重不足，已不适应工作区域大、任务重的新形势、新要求。加之占全局总人数一半的劳务派遣人员待遇低，缺乏激励机制，工作主动性差。

（三）部门联动长效机制不健全。由于部门职能职责尚未厘清，城市交通设施不能满足群众出行需求，驾驶人交通安全意识淡薄，尤其是电瓶车、三轮车运营管理和执法监管难度大，易引发社会不稳定因素。

五、2021年工作思路

（一）进一步推进法治政府建设。深入学习党的十九大精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕省市县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）持续开展《条例》学习，强化责任落实与执法力度。严格落实《条例》“责任区”制度,在分工方案中明确各乡镇、各县级单位的工作职责和任务分工。坚持“政府领导、部门协作、公众参与”原则，把城乡环境综合治理的各项工作层层落实到单位和个人。按照《条例》规定的法律责任和职责权限，结合综合行政执法改革推进，坚持“完善配套办法，加强执法检查，强化结果运用”的原则，在日常工作中做到有法必依、违法必究、执法必严，切实做到严格执法、廉洁执法和文明执法。

（三）持续深化乱象治理，提升城市综合管理服务水平。逐项开展占道经营、流动经营、私搭乱建、人力三轮车规范运营等专项整治行动，消除市容顽疾。结合省、市、县相关工作要求和我县实际，配合相关部门继续做好夜市经济和地摊经济相关工作；强化照明景观日常维护，加大“城市病”治理力度；抓好生活垃圾填埋场封场后管理、餐厨垃圾收运处理、数字化城市管理信息平台建设等工作，推动城市综合管理高效运行，确保各项重点工作任务落地落实落细。

（四）树形象，加强执法队伍建设。聚焦干部队伍“四种能力”培养提升，通过业务培训、实岗轮训等持续提高干部队伍素养，全面规范执法行为，着力树立“廉洁高效、执法为民”执法新理念和综合行政执法新形象。