为了进一步推进我县法治政府建设，不断提高依法行政水平，完成法治政府建设的目标，我局紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进法治宣传教育和城市市容环境执法工作。按照《天全县法治政府建设实施方案（2017-2020》）》及《县委依法治县办法治政府建设全面督察要点责任分工表》文件要求，经认真自查梳理和总结，现将综合行政执法局督察自查情况汇报如下：

一、聚焦“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责

2019年，县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，在市综合行政执法局的关心指导下，紧紧围绕县委中心工作和年度目标任务，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，以专项整治推动整体工作开展，不断提升法治建设工作实效。截至目前，已开展集中学习6次，在全局上下形成浓厚学法执法良好氛围。

为加强法治政府建设工作，严格落实依法行政，结合机构改革，调整了我局依法治县工作领导小组，由党组书记、局长李云强任组长，副局长杨涛、李技东任副组长，各股室负责人为成员，进一步落实了依法治县工作责任。按照“先普法、后执法，谁主管、谁负责”的原则，把行政执法和普法宣传紧密结合起来，积极引导全局干部职工开展“学法用法”活动，加强单位内部管理，建立健全干部职工会前学法制度、法律顾问制度、重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，切实把依法治县作为一项重要工作摆上议事日程。

二、聚焦压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动责任落实

严格按照法律法规授权和政府职能划分，在规定的权限范围内从事执法活动。我局以创建国家卫生县城、创建省级文明县城为牵引，以提升城市形象为目标，持之以恒开展违法建设专项整治、三轮车整治、户外广告整治、城区市容环境综合整治、夜市烧烤摊点专项整治、建筑垃圾渣土污染整治等活动，大力提升城市品位。

（一）严查违法违章修建。为切实抓好党风廉政建设“一岗双责”责任落实，进一步强化城市管理，遏制县城区违建乱象。今年以来，持续对县辖区内的违法用地和违章建筑开展综合整治专项行动。截至目前，依法拆除群众反映强烈的大岗山农家乐等违法建筑32处34户2842.17平方米。

（二）积极推进市容综合整治。按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”，治理市容环境中存在的突出问题。一是整治违规占道。集中清理城区违规广告牌、流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等乱象，对车主进行教育劝导方式对城区占道水果车进行整治。截至目前，共开展专项整治60余次，查处违规占道摆摊设点134起，跨门店经营182家，清理非法广告208条，拆除各类违章户外广告及招牌126块，整治城区非机动车乱停乱放970余辆，收取占道费用7.58万元。二是整治流动水果车。采取对车主进行教育劝导方式对城区占道水果车进行整治。目前，累计查处流动水果车53辆，收取占道费0.25万元。三是整治夜间烧烤摊和油烟污染。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，加大对夜间烧烤摊点的日常巡查管理力度，配合市场监管局开展油烟污染整治，确保中央环保督察反馈群众信访举报2个环保方面的问题无反弹。四是规范县城露天整酒宴席乱象。加强政策宣传、教育、处罚，持续强化日常监管，严格审批程序，加大巡查回访力度。截至目前，对城区94户露天整酒宴席按程序进行了审批。

（三）联合执法开展三轮车专项整治。采取“公安+城管”联勤联动工作模式，在县城区开展机动车、非机动车专项整治，重点整治人力三轮车改拼装非法客运和非机动车乱停乱放、侵占盲道、消防通道和影响行人通行及影响秩序的各种违法违规行为；加大日常巡查、查处力度，增加高峰时段和重点点位的巡查频次，对非机动车乱停乱放行为及时进行劝导并督促改正，对电动三（四）轮车非法上路、人力三轮车非法改拼装等违法行为严厉查处。截至目前，我局共投放213台人力客运三轮车，报废72台旧人力三轮，发放宣传资料1000余份，城市文明劝导活动累计上报相关图片资料2585张，平均每日劝导规范车辆40台次以上；县局执法大队会同公安交警劝导规范非机动车停放秩序100余台次，暂扣违停机动车、非机动车24台，处罚金480元。

三、强化宣传教育，提高法治意识

一是扎实开展执法人员培训。安排执法人员分批次参加雅安市城管“四强一树”大练兵活动理论培训，同时将“强转树”专项行动与“两学一做”教育学习常态化制度化有机结合，采取自主学习、集中授课等方式，切实抓好干部职工的理论学习和思想教育，不断增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高了城管队伍的凝聚力和战斗力；二是利用电视台、户外广告屏幕、横幅等方式，悬挂简单明了的宣传标语，形式多样的开展法治宣传活动，提高广大市民城市管理相关法律法规的知晓率，增强广大市民自觉遵守城市管理相关规定的意识；三是结合“电动三轮、四轮车专项整治”、“创建省级文明县城”“城市管理文明劝导活动”等工作，创新法治宣传载体，贴近市民宣传，制作流动宣传车，每日定时在城区、乡镇宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《四川省城乡环境综合治理条例》等相关法律法规；四是执法人员发挥宣传员的作用，在日常监管执法过程中，结合工作实际，向当事人和现场群众解释法律法规，帮助他们认识违法违章的性质，避免重犯。

四、存在的主要问题

一是管理体制不顺。虽然目前县综合行政执法局已成立，但机构改革尚未完成，三定方案仍未出台，城市管理、综合行政执法领域涉及的职能，仍然分散在多个部门，交叉执法、推诿等问题还没有从根本上得以解决；二是执法保障不够。经费保障缺口较大，全过程记录设备的配备存在不足，执法车辆远远不能满足日常工作需要；三是执法缺乏有效保障力量支撑，城市管理执法领域内的现有部分法律依据存在空白，缺少有效制约相应违法违规行为的法律手段。在城市环境综合整治中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生，而现行的有关法律法规对此类案件的处罚条款很宏观，缺乏操作性，致使对侵犯城管执法人员人身权利的违法行为得不到有力打击，影响了执法队伍的士气。

五、下一步工作打算

一是推进执法改革，加强队伍建设。持续推进综合行政执法和城市管理改革任务落实。全面厘清综合行政执法局和城市管理服务中心职能职责，规范执法队伍建设，强化依法行政。以规范执法为重点，规范办案程序。提高办案质量，全面加强执法力度，注重保持城市管理和行政执法行为的规范，确保综合行政执法和城市管理工作落到实处，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的综合执法队伍。

二是弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高综合执法系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体执法人员的法律素养。

三是严格法治政府建设，坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员“会管理、会服务、会执法、会协调”工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升综合执法队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。