主要负责人解读:崂山区金融突发事件应急预案

　　 一、文件出台背景

　　伴随着金融业不断发展，金融风险一定程度上也在逐步积聚和显现，金融风险一旦发生，往往涉及面广、人员多、数额大，同时不单在金融业中独立发生，极易跨行业、跨区域交织渗透，影响经济金融秩序和社会稳定。当前，我区金融业发展延续良好态势，金融服务高质量发展能力不断提升，但受多重因素影响，潜在金融风险隐患仍需高度警惕。如处置不当，将严重影响经济金融健康发展和社会稳定。区委、区政府高度重视金融风险防范处置工作，根据《青岛市金融突发事件应急预案》（青政办字〔2022〕40号），我局对2018年制定的《崂山区金融突发事件应急预案》进行了修订。

　　二、文件出台目的

　　为迅速有效处置金融突发事件，最大程度预防和减少金融突发事件发生，规范金融突发事件应对活动，保护合法金融权益，维护金融和社会稳定，保障全市经济金融持续健康发展。区地方金融监管局牵头修订形成了《崂山区金融突发事件应急预案》。

　　三、文件依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市突发事件应对条例》《国家金融突发事件应急预案》《山东省金融突发事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市金融突发事件应急预案》《崂山区突发事件应急预案管理办法》《崂山区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。

　　四、核心或重要内容、重要举措解读

　　预案共包括11个部分。

　　第一部分总则。包括预案编制的目的、编制依据、适用范围、工作原则、风险评估、事件分级。第二部分组织指挥机制。建立区金融突发事件专项应急指挥部，指挥部办公室设在区金融局。第三部分监测。包括预防和监测两方面内容。第四部分预警。预警级别由低到高划分为四级、三级、二级和一级四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。第五部分信息报告。事件发生后事发单位立即向其上级主管部门、监管机构报告，同时报事发地街道办事处。视情况按程序报指挥部办公室、区政府、市政府。第六部分应急处置。采取先期处置、分级响应、指挥与协调、应急处置、扩大响应、应急终止等。第七部分善后处置。根据职责分工分别由有关部门和事发地街道办事处负责落实。第八部分信息发布与舆情引导。一般金融突发事件处置信息由区专项应急指挥部负责发布，较大及以上金融突发事件，由区委宣传部报请上级宣传部门组织协调发布。第九部分应急保障。包括通信保障、文电运转保障、技术保障、安全保障、人力与组织保障五个方面的内容。第十部分宣传培训和演练。第十一部分附则。包括责任追究预案管理发布实施三方面内容。

　　五、关键词解释

　　（一）金融突发事件是指金融机构、地方金融组织、金融市场和金融基础设施突然发生的、严重影响或可能严重影响我区金融和经济社会稳定、需要立即处置的金融事件。

　　（二）事件分级是指根据金融突发事件可能造成的危害程度、可控性和影响范围等因素，由低到高依次分为一般金融突发事件、较大金融突发事件、重大金融突发事件和特别重大金融突发事件四个级别。

　　（三）区金融突发事件专项应急指挥部包括区专项应急指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区地方金融监管局主要负责人担任。成员由区委宣传部、区委政法委、区发改局、崂山公安分局、区司法局、区财政局、区地方金融监管局、区信访局等单位分管负责人以及事发地街道办事处主要负责人组成。

　　六、文件的实施时间
     《预案》自发布起实施。

　　七、解读机关、解读人及咨询方式

　　解读机关：崂山区地方金融监督管理局

　　解读人：辛果

　　政策咨询电话：0532-88997972