枣庄市政府副秘书长、市政府办公室主任、市大数据局局长、大数据中心主任宋厚银解读《2022年枣庄市政务公开工作要点》

一、政策背景是什么？

2022年是新一届政府履职的开局之年，是我市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动承上启下的关键一年，也是市委确定的“重点工作提升年”。为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化政务公开工作的要求，坚持以人民为中心，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，市政府办公室制定了《2022年枣庄市政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。

二、决策依据有哪些？

《国务院办公厅关于印发＜2022年政务公开工作要点＞的通知》（国办发〔2022〕8号）和《山东省人民政府办公厅关于印发＜2022年山东省政务公开工作要点＞的通知》（鲁政办发〔2022〕5号）。

三、相比2021年，《2022年政务公开要点》有什么差异？

（一）重点领域信息公开方面，《要点》提出加强减税降费信息公开，动态更新、智能推送相关政策；做好乡村振兴政策、工作进展方面信息公开；加大生态环境信息公开力度；做好老旧小区、棚户区改造等相关信息的公开；提出加大养老、医疗等各类社会保险信息公开力度；加强房地产市场监管信息公开；主动公开实施传统消费升级行动相关政策。

（二）优化营商环境方面，《要点》提出围绕实施营商环境创新提升行动，集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。推进“互联网＋政务服务”“一件事”主题式集成服务、“无证明城市”等改革举措信息公开。加大重点民生领域的部门联合“双随机、一公开”监管信息公开力度。充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读。在“重点任务执行与落实”专栏定期公布政策执行的具体情况，接受社会监督。

（三）公共企事业单位方面，今年对公共企事业单位信息公开提出更高标准，要求要严格执行相关领域公共企事业单位信息公开制度，2022年9月底前，市级行业主管部门和各区（市）政府要在政府网站建立专栏，明确并向社会公开本系统或本地区范围内的适用主体清单，归集展示各领域公共企事业单位信息公开平台。同时，围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化公开制度落实，更好地维护市场经济秩序和人民群众切身利益。强化社会监督，对外明确监督投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息，损害群众、企业权益的，要严肃处理，限期整改。

（四）基层政务公开方面，《要点》要求2022年6月底前，结合区域和领域特点，持续优化完善本地区各领域事项标准目录。加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，区（市）政府汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。同时，要适应群众获取信息习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设。

四、《2022年政务公开要点》哪些事项与群众密切相关？

（一）政策集中发布与精准推送。《要点》规定探索政府公文分类展示，鼓励围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，创设特色主题分类。推进政策精准推送，通过开展“政策进社（园）区”“政策进楼宇”等定向精准推送，讲明讲透政策重点，实现“政策找人、政策找企业”。

（二）常态化开展政府开放活动。《要点》要求，政府开放活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、业务骨干人员现场解答参与代表的疑问，听取、吸收对政府工作的意见、建议。定期对收集到的意见和建议进行分析研究，在作出公开决策时予以考虑，并将吸收采纳情况向社会公开。

（三）关于列席会议。《要点》要求，要完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府常务会议或局长（主任）办公会议制度，鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。鼓励单位选取适当议题，对议题审议过程进行在线直播。

（四）关于重大决策预公开意见征集。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。

咨询单位：枣庄市人民政府办公室政务公开办

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