主要负责人解读现代化组群式大城市建设要率先突破

强化项目带动 严格工作落实

推动现代化组群式大城市建设率先突破

2018年，市委、市政府提出要着力建设现代化组群式大城市，提出的“十个率先突破”中也将建设现代化组群式大城市要率先突破放在了重要位置。1月23日，市住房和城乡建设局局长王树银就现代化组群式大城市建设要率先突破接受了我们的专访。王树银说，2018年，将以党的十九大精神为指针，按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局，加快转变城市规划建设管理方式，充分发挥组群式优势，优化城市发展空间，完善城市综合功能，提高城市管理水平，着力构建“四位一体、组群统筹、全域融合”总体框架，全力打造新型工业化强市、文化名城、生态淄博、现代化组群式大城市。

统筹城市规划

全面优化深化“四位一体”布局，高质量完成城市发展战略规划、城市总体规划、城市综合交通规划三大规划编制任务，编制淄川区博山区组团互联互通规划方案。一是按照“多规合一”要求，完成城市发展战略规划、城市总体规划、城市综合交通规划三大规划编制工作。二是按照“十个体系”建设要求，加快推进绿地系统、城市供水、排水、环卫、供热等专项规划编制（修编）。三是继续开展区县域乡村建设规划和村庄规划编制。四是制定“城市双修”实施方案与计划，并按计划实施。五是完善“四位一体”规划并向城市设计深化，编制并组织实施淄川区博山区组团互联互通规划，打造城市新的动力源和增长极。

统筹城市建设

加快推进“四位一体、组群统筹、全域融合”各项工程，2018年市住建局负责的城建重点工程共33项，总投资91.35亿元，年度计划投资53.76亿元；实现8.1万农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达到71%，提高1个百分点。一是完成北京路北延、淄河大道等8条“四位一体”城市骨干道路工程建设和原山大道—昌国路互通立交、世纪路跨济青高架桥等7座桥梁建设。二是实施猪龙河柳泉路蓬河段改造，对柳泉路等城市道路进行提升改造。三是继续推进济青高速改扩建、滨博高速改扩建等4项重大高速公路项目建设，实施3项普通国省道新改建、养护工程；做好沂邳线等6项新改建工程前期工作。加快“四位一体”供水、供电、供气和公共交通一体化进程，密切组群间内在联系。四是开工建设沾沂高速张店—沂源段高速公路项目，争取早日开工济潍高速公路，积极推进滨州—淄博—莱芜—临沂高铁、张博铁路恢复客运等重大交通工程前期工作。开工建设并完成S294张博辅线桓台后埠至博山焦庄段中修工程。五是规划建设孝妇河水河路—吉祥路段沿河路等道路工程，推进湖罗路、张博路等主干道改造提升。争取上级补助支持，实施一批农村公路建设项目。六是做好全市重大交通工程争取和筹建工作，积极推进小清河复航工程淄博段建设，重点推进济青高铁淄博段及站点建设，加快推进城市轨道交通项目报批，争取启动城市轨道交通示范段建设，完成张东铁路电气化改造。七是加快推进高铁新城建设，完成站房及路网等配套设施建设。八是实施济青高速沿线、S102、S316，G309和北京路、上海路等路域高标准绿化工程，建设文昌湖—四宝山—马踏湖百公里绿道工程。九是积极推进国家新型城镇化综合试点建设，抓好新生小城市、重点示范镇小城市试点建设和特色小镇培育，大力推进美丽乡村标准化建设，促进城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快形成城乡一体化新格局。研究制定支持农业转移人口市民化的财政政策，鼓励引导农业人口平稳向城市转移。十是实施淄博火车站南广场片区建设改造工作，打造绿色智慧示范区。

统筹城市管理

理顺城市管理体制，实施城市社区综合整治工程、违法建设治理、工业固体废弃物和建筑垃圾专项整治等城市环境综合治理行动，城市精细化、标准化、智慧化、市场化、社会化管理水平进一步提高。一是实施城市社区综合整治工程，提高物业管理水平，提升居民居住环境质量。二是理顺城市执法和管理体制，推进城市管理和行政执法体制改革，加快制定出台《淄博市城市管理执法体制改革实施方案》，建立市、区县职能统一、机构统一的城市管理、执法、服务“三位一体”大城管体制。三是全面推进域市精细化和标准化管理工作，制定并落实城市管理标准导则，推行城市精细化、智慧化、标准化、市场化、社会化管理。每年创建3个“城市管理优秀区县”、20个“城市管理优秀街道（镇）”和20条市容整洁的示范路。四是推进数字城管扩容整合，向智慧城管升级。进一步完善城市管理考评体系，设立城市管理考评奖补资金，引入市场机制，建立以数字城管平台为主的城市管理考评新机制。五是深入开展违法建设治理行动，实施以治理城区住宅小区违建为重点的集中行动，基本完成1426万平方米的违法建设治理任务。开展户外广告设施集中整治和以露天烧烤为重点的餐饮业油烟整治行动。六是开展工业固体废弃物和建筑垃圾专项整治行动，解决工业固体废弃物和建筑垃圾乱倾乱倒、污染环境等问题。七是建立共享单车机制，实现有序发展。八是实施大数据发展战略，加快推进政务信息系统整合共享工程，重点推进电子政务云建设、电子政务外网统一规范管理、业务系统迁移整合以及数据资源体系、政务服务体系和业务协同体系建设等任务落实，为新型智慧城市建设提供有力支撑和基础保障。

统筹淄川、博山一体化发展

规划实施淄川—博山互联互通项目，促进产业、文旅、园区配套协作和交通、燃气、供热等基础设施共建共享，奠定与“四位一体”融合发展基础。一是统筹推进淄川、博山两个经济开发区互联互通，促进汽车及零部件、医药医疗健康等产业配套协作，推动供水、热电、燃气、污水处理、危废处置、垃圾处理等公用设施共建共享。二是推动“淄川昆仑—博山白塔”片区向小城市方向发展。三是实施淄川博山齐长城生态文化旅游区道路互通互联工程。四是统筹安排高速公路、轨道交通、城乡道路建设，构建有效连接淄川、博山两区所有A级以上景区的全覆盖、多层次快速交通网络。

王树银说，市城镇化工作领导小组办公室组织各责任部门组成考评督查组，统筹抓好督查考核和情况通报等工作。一是分解落实责任。严格落实主体责任，对照重点工作及重点工程、重点项目，把任务分解落到区县、部门和具体责任人，明确工程建设的时间表、路线图。二是做好要素保障。强化要素跟着项目走的保障机制，认真做好项目立项、建设资金、工程用地等要素保障工作。认真研究国家和省有关政策，健全完善对上争取机制，用足、用好上级各项优惠政策和扶持资金。三是强化推进机制。继续实行指挥部工作法和领导干部项目责任制，严格执行项目、工程进展情况一月一调度、一督查、一排名、一通报制度，每季度组织一次现场观摩点评会，及时召开项目、工程协调例会，及时发现并协调解决项目、工程建设中的问题和困难。四是严格督查考核。结合全市经济社会发展综合考核，形成科学合理的考核指标体系，量化指标权重，保证考核评价结果客观、公正。

王树银表示，现代化组群式大城市建设要率先突破已经形成了良好的工作基础，相信在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，今年的目标任务一定能够实现，为全市经济社会发展做出积极贡献。