【部门解读】市政府妇儿工委关于《遂宁妇女发展纲要（2021—2030年）》和《遂宁儿童发展纲要（2021—2030年）》的政策解读

    近日，市政府印发了《遂宁妇女发展纲要（2021—2030年）》和《遂宁儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称《两纲》）。为什么要制定《两纲》？主要内容是什么？有哪些特色亮点？现对以上问题进行解读。

    一、《两纲》起草背景

根据国家和四川省统一部署，结合我市实际，2011年，我市颁布了《遂宁妇女发展纲要（2011—2020年）》和《遂宁儿童发展纲要（2011—2020年）》，十年间，各地将实施“两纲”纳入经济社会发展总体规划，采取有效措施，形成了政府统筹、部门负责、社会参与的工作机制，工作成效显著，2020年，两个纲要圆满实施完成，我市妇女儿童事业取得了重大进步。为进一步提高妇女儿童事业发展水平，国务院和四川省先后于2021年9月和12月颁布了新一轮的妇女儿童发展纲要，为下一步妇女儿童事业迈上新台阶明确了基本方针和总体要求。

未来十年，是我市深度融入成渝地区双城经济圈建设的战略机遇期，是加快推动遂宁高质量发展的转型跨越期。坚持以人民为中心的发展思想，保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童全面发展，实现幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的民生目标,增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，是全面建设社会主义现代化遂宁的重要内涵。编制并实施好下一个十年妇女儿童发展纲要，对在新的历史起点上推动我市妇女儿童事业发展有重要意义。

    二、《两纲》主要内容

《两纲》主要结合国家、四川省新一轮妇女儿童发展纲要的总体要求和市委、市政府的总体规划，明确了下一个十年我市发展妇女儿童事业的指导思想和基本原则，确立了“到2030年我市妇女儿童全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的总体目标，进一步从健康、教育、经济、社会保障、家庭建设、福利、环境、法律保护等方面提出了151项具体目标、190项策略措施以及11项新“两纲”实施保障措施。

     三、《两纲》特色亮点

与上一轮“两纲”相比，新“两纲”增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域，这是新“两纲”的突出亮点。习近平总书记高度重视家庭建设，先后多次强调注重家庭、注重家教、注重家风。我国现有家庭规模、家庭结构呈现出新变化新特征，家庭建设面临新情况新问题，正是基于这样的考虑，各级新“两纲”均增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域，强调树立新时代的家庭观，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。新“儿纲”还新增“儿童与安全”领域，全面回应儿童安全面临的新情况新问题，从降低儿童溺水、道路交通伤害等导致的死亡，保障儿童食品用品安全，预防和制止针对儿童的暴力，防治学生欺凌和沉迷网络，完善伤害防控工作体制机制等方面提出目标任务和策略措施。

与国、省新“两纲”相比，我市新“两纲”在严格对标对表国、省纲要要求的基础上，围绕群众关切的妇儿健康、教育、就业创业、家庭监护、社会保障等问题，结合我市实际，新增了一些目标和措施，如：新增“持续推进困难妇女‘两癌’关爱救助，切实解决困难妇女‘难事’”“实施‘九个一’就业创业系列服务活动，对有就业意愿的离校未就业女大学生实施就业帮扶”等目标，提出“适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在95%以上”“学前教育毛入园率保持在95%以上”“九年义务教育巩固率提高到98%以上”，比省控目标分别高出5个、3个和2个百分点等等。

为确保《两纲》全面有效实施，从坚持党的全面领导、落实纲要实施责任、加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接、完善实施纲要的工作制度机制、加强纲要实施能力建设等方面提出了相关措施，强化《两纲》目标任务落实落地。