一图读懂|遂宁市印发《遂宁市促进人口发展行动计划》

为积极有效应对人口趋势性变化、促进人口长期均衡发展，根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国家人口发展规划（2016－2030年）》《四川省人口发展中长期规划》《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要》，遂宁市印发《遂宁市促进人口发展行动计划》（以下简称《计划》），计划期至2030年。

《计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，明确全面两孩政策平稳实施，三孩生育政策效应充分释放，总和生育率提高到适度水平，人口素质不断改善，人口结构逐步优化，人口分布更加合理，全市常住人口城镇化率进一步提升，基本形成城乡发展一体化格局的发展目标。到2030年，总和生育率力争达到1.6左右，常住人口规模稳定在280万人左右，16-59岁人口占比稳定在53%左右，人均预期寿命达到79岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到11年左右，常住人口城镇化率达到63%。

《计划》提出，要推动实现适度生育水平。有效落实国家生育政策，全面实施三孩生育政策，研究制定符合遂宁实际、具有遂宁特色的生育支持政策清单，有效减轻育儿家庭负担，提高家庭生育意愿。提高优生优育水平，加强妇幼健康服务体系建设，到2030年，全市新生儿访视率达90%以上，新生儿死亡率控制在3.0‰以下，全市孕早期检测率达98%以上。健全普惠托育服务体系，加速推进托育服务设施建设，到2030年，全市形成基本完善的多层次、多样化普惠托育服务体系。

《计划》提出，要全面提高人口素质。增进全民健康素质，提升全民医疗保障水平，支持中心医院积极创建省级区域医疗中心。提高人口受教育水平，完善基础教育体系，到2030年，新建、改扩建公办幼儿园70所，公办义务教育学校110所。扩大技术技能人才供给，落实高职“双高计划”，中职“三名工程”，强化职业院校“双师型”教师队伍建设。加强高层次人才创新能力培养，与中国科学院大学、四川大学、西南大学等16所高校签署市校合作协议，与重庆市潼南区、铜梁区、合川区等地共同打造成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊。

《计划》提出，要积极应对人口老龄化。扩大养老服务多元供给，大力发展社会化养老服务。深化公办养老机构改革，引导社会力量重点建设面向中低收入群体的普惠型养老机构，适度建设面向中高收入家庭的养老机构。优化老年健康服务，创新开发智慧健康产品，到2030年，老年用品展示（体验）馆实现县级全覆盖。建设老年友好型社会，推进公共设施适老化改造，加强老年人社会优待，健全老年人权益保障机制，到2030年，老年友好型社区覆盖率达到50%以上。

《计划》对促进妇女全面发展、提升未成年人关爱服务水平、保障残疾人合法权益、开展低收入人口常态化帮扶等促进重点人群共享发展提出要求。

此外，《计划》还提出，要优化人口空间布局。积极推进人口城镇化，促进农业转移人口市民化，引导人口适度集中集聚。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度。促进农村人口安居乐业，推进农村居民就业增收，提升农村人居环境。强化人口资源环境协调发展，加大生态保护与修复、资源全面节约和高效利用力度，实施人口绿色发展计划，深入开展“碳达峰十大行动”，推动人口与资源环境协调发展。