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近日，济南市市场监督管理局、农业农村局联合印发了《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的通知》（济市监办〔2021〕93号）。现对有关政策要点解读如下：
一、制定背景
实施食用农产品产地准出和市场准入衔接，是加强食品安全全程监管的关键节点和建立追溯体系的重要一环。为进一步实现食用农产品产地准出和市场准入的无缝对接，济南市市场监督管理局、农业农村局在多次研究磋商的基础上，进一步修改完善了相关要求，规范我市食用农产品质量安全监管。
二、决策依据
依据《食品安全法》及其《实施条例》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规以及国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》、农业农村部《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》、市政府《关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见》等制定本制度。
三、出台目的
加强食用农产品产地准出和市场准入衔接管理，进一步提升监管能力和水平，维护人民群众身体健康，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，提升我市食用农产品市场竞争力，推动农业高质量发展、促进乡村振兴。
四、主要内容
主要内容包括：实施的重要性、实施范围、产地准出和市场准入条件、保障措施四个部分。
第一部分实施食用农产品产地准出和市场准入的重要性。强调实施食用农产品产地准出和市场准入制度，是提高食用农产品质量安全水平、确保食品消费安全的重要手段，对维护人民群众身体健康、促进农业产业发展具有十分重要的意义。
第二部分实施范围。食用农产品产地准出实施范围：食用农产品产地 准出实施范围为我市辖区农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖场等规模生产主体及畜禽屠宰厂(场)；实施产品：蔬菜、畜禽及其产品、水产品等；市场准入实施范围：食用农产品市场 准入实施范围为全市食用农产品集中交易市场、商场、超 市、便利店等市场主体。
第三部分产地准出和市场准入条件。包括产地准出条件和市场准入条件两个方面。
第四部分保障措施。主要是加强组织领导，形成工作合力，加强追溯体系建设，加强宣传引导，稳步推进实施。
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