【问答解读】《济南市市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》解读

一、起草背景是什么？

2021年是法治宣传教育第八个五年规划的开局之年，为进一步学习宣传贯彻习近平法治思想，做好下一阶段法治宣传教育工作，结合我市市场监管工作实际，制定《济南市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

二、有哪些起草依据？

《山东省市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《山东省药品监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》和《济南市委宣传部、市委依法治市办、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。

三、为什么要出台此《规划》？

为进一步学习宣传贯彻习近平法治思想，做好下一阶段法治宣传教育工作。以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管干部、市场主体和消费者法治素养为重点，以增强市场监管普法工作针对性、实效性为工作着力点，突出普法重点内容、重点对象和重点任务，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极推进普法和依法治理有机结合，不断创新普法新模式，让法治成为社会共识、基本准则和省会核心竞争力，为全市经济社会高质量发展营造公平竞争的法治环境。

四、《规划》涉及哪些重要举措？

《济南市市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，作为“十四五”时期全市系统开展普法工作的指导性文件，对“八五”普法进行了全面部署，明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、主要任务和组织保障等六个部分，共23项内容。

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全系统普法的首要政治任务；坚持党的全面领导、以人民为中心、服务大局和融入法治实践的工作原则；坚持持续提升全市市场监管干部职工、市场主体和消费者的法治意识和法治素养；不断推进市场监管法治宣传教育创新,注重提高市场监管普法针对性和实效性；强化组织保障，通过加强组织领导、健全制度机制、落实普法责任、加强法治队伍能力建设等保障普法任务如期高质量完成。

五、《规划》在提高普法针对性和实效性方面提出了哪些新要求？

《规划》着力从以下三方面对针对性和时效性进行提高。一是把普法融入立法过程，在地方性法规规章起草及规范性文件制修订过程中，通过公开征求意见、听证会、论证会等形式扩大社会参与，争取最大共识；二是把普法融入执法过程，将法治宣传教育融入执法办案过程，实现执法办案的全员普法、全程普法；三是把普法融入日常监管过程，落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，深化商事主体登记制度改革，深化市场监管行政审批制度改革。

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