《关于房地产开发企业资质管理改革实施意见（试行）》政策解读

一、《关于房地产开发企业资质管理改革实施意见（试行）》以下简称《实施意见》制订的政策依据是什么？

《实施意见》依据是国家、省、市“放管服”改革要求的有关精神，按照《济南市落实打造“十最”营商环境要求支持实体经济项目建设若干措施》（济政字［2017］80号）结合我市开发企业资质管理实际情况制定。

二、《实施意见》中主要改革内容是什么？

    一是简化资质办理程序。明确了资质审批权限，注册地在章丘区、平阴县、济阳县、商河县的经属地建设行政主管部门初审合格后，市建设行政主管部门不再核验申报材料原件；缩减了资质审批流程，不再核验专业技术人员身份证原件，审批时限缩短至7个工作日；精简了资质审批要件，二级及以下资质不需再提交上年度审计报告、近三年统计年报基层表。

二是改革资质管理办法。推行开发主体公司资质通用，凡在我市从事房地产开发的企业，拥有一家或以上的法人全资及控股子公司，只保留开发主体一家资质，独资或控股子公司持营业执照即可办理开发手续；规范人员、业绩管理，开发主体公司专业技术人员的社保、公积金可由开发主体缴纳，也可由子公司缴纳；实行资质告知承诺审批制度，企业申办新资质或资质升级延续时，专业技术人员或社保、公积金不符合要求的，可由企业法人代表出具书面承诺，先行办理资质手续，缺项资料6个月内予以完善。

三是优化开发项目管理。加强开发项目信息系统管理，企业应及时将项目信息录入网上信息系统，确保开发项目信息的正确性、完整性、及时性；取消《房地产开发经营权证明》办理，开发企业通过招拍挂取得的项目，不需办理该证明；推行开发项目信息化管理，取消纸制房地产开发项目手册，启用电子版开发项目手续；实行开发项目全过程动态监管，通过落实建设条件意见、商品房预现售许可、资金监管、综合验收备案等制度，健全房地产开发过程监管体系。

四是加强企业信用管理。实行企业信用关联制度，开发主体公司作为企业唯一信用主体，子公司的种类信息关联至主体公司名下；强化信用奖惩，信用好的企业可在预售资金监管交存额度、缴纳劳务工资保证金、建筑企业养老保障金、提前施工等方面享受优惠政策，信用差的企业将从严办理相关开发建设手续。

五是扶持企业做大做优做强。鼓励企业资质升级，实行开发主体资质通过和告知承诺制后，加快企业升级；培育本地骨干企业，鼓励企业兼并、收购、重组，扩大经营规模；推进企业新旧动能转换，鼓励开发企业开展技术创新、产品创新、管理创新，加快企业BIM技术、装配式建筑技术等新技术应用，施工企业、物业企业、开发企业建立长期合作关系，参与房地产市场竞争。

三、《实施意见》有关要求是什么？

各开发企业要认真梳理子公司资质股权关系，主体公司股权发生变更时，应及时申请办理网上变更手续。

附件：关于房地产开发企业资质管理改革的实施意见（试行）济建发2018.29号.pdf