政府服务到位，企业和民众才能“不求人”

“你们这里虽然不直接与企业和群众见面，但却直接为他们服务办事，让企业和群众办事不求人、办成事不找人，这是真正的阳光服务、温暖服务。”

“成都是天府之国，你们要依托互联网深化‘放管服’改革，争创一流营商环境，把这里打造成西部建设新高地、全国发展新亮点。”

这是国务院总理李克强12月23日考察成都市网络理政中心时说的一番话。话不多，但嘉勉之情、期许之意，溢于言表。

作为汇集民生诉求的“总客服”，成都市网络理政中心汇聚了政府、企业和社会的643类35亿条数据，成为政务服务“一网通办”的强大支撑。这个网络理政中心也是成都市近年来全力推进“一网通办”，不断提升政务服务水平，持续优化营商环境的集中展现，总理对此寄予厚望，不难理解。

进入信息时代，公众在信息的获取与传递方面，比以往有了巨大改观。这种便捷性与高互动性，也对政府行政提出了更高的要求。如何依托互联网，实现政务服务提质升级，以满足企业和民众不断增长的需求，已成为当下各级政府必须直面的问题。

特别是，政务服务越是完善，则越是会激发出企业和民众更进一步的诉求，也进而推动政务服务更加向好。并不是老百姓“人心不足”，而本质上是因为在政府与民众之间，政府天然具有更强的影响力、更多的主动性。

可见，改善政务服务、提升治理能力没有止境，企业和民众是不是满意，永远是政府行政的“试金石”。能不能让企业和群众办事不求人、办成事不找人，绝对是衡量一个地方营商环境优劣的基本要件。

具体而言，改善政府服务首先要主动触网，肯用、善用互联网，用心用情用力解决企业和民众办事难的问题。

比如，以2018年10月天府市民云APP上线为标志，成都市以市民需求为导向，打破部门藩篱和数据壁垒，打造智能高效的便民服务平台，把政务服务柜台、公共服务窗口搬到了市民指尖上，实现了企业和群众“点菜”、政府“上菜”的良性互动。今年前10个月，成都网络理政平台受理群众来电来信275万件，诉求解决率87.76%，群众满意率91.55%。

此外，四川宜宾市也从2018年开始，全面推进一站式、全天候政务服务改革，实行全程电子化登记、多证合一、多点委托登记、名称和住所申报承诺制等措施，出台《依法保护民营企业合法权益办法》，持续放宽市场准入，优化营商环境，不断释放市场创新活力和创业动力。

此外，改变的关键，仍在于从根本上树立“以人民为中心”的思想，切实转变政府职能，不断调整政府与社会的关系，建立制度化的沟通、协商和互动机制，保证社会各阶层与政府的信息交流通畅，通过制定和实施政策，把该管的管起来，该放的放下去，给社会足够的弹性空间。

要看到，“依托互联网”更多体现在操作层面。也即，技术的进步只是具备了服务民众的可能，只是意味着以往困于人力、办公时间、办公场所等有形的制约，在互联网语境下，都将不再成为困扰。

以四川省乐山市为例，近年来，乐山市以畅通社情民意通道为突破口，整合55条服务热线，开设“心连心服务热线”，实行“一个号码对外、一个平台受理、一套机制办理”，倒逼群众诉求处置机制改革，最大限度方便群众咨询、求助和反映问题，打造了独特的“心”品牌。

这也意味着，政府服务是不是到位，态度热情、语气和悦，只是一个低线；善用技术手段让事情办得更快捷、更顺利，也只是一个基本要求。“不求人”“不找人”的根本，在于“事要办理”“事要办好”。

当下，中国正处在经济社会的重大转型之中，外部环境、内部发展均面临着考验，处理好政府与社会的关系，已经成为当前的一个重大挑战。

只要各级政府深化“放管服”改革，坚决转变职能，不断提升治理能力，踏实践行服务意识，做好“服务员”，就一定能够打造一个风清气正、积极向上的制度环境。（评论员 斯远）