《四川省食品安全示范县(市、区)评价与管理办法》解读

一、修订《管理办法》的背景是什么？

2015年，启动四川省食品安全示范县（市、区）（以下简称食品安全示范县）创建工作以来，已命名三批88个食品安全示范县。2021年，国务院食品安全办印发《国家食品安全示范城市评价与管理办法》，对创建工作提出了新的要求，同时指出各省（自治区、直辖市）可根据本地实际和相关要求，参照本办法制定相应的创建评价与管理办法，提升本地区食品安全治理能力和保障水平。为进一步规范食品安全示范县管理，发挥示范引领作用，有必要修订《管理办法》。

二、创建食品安全示范县的目的是什么？

以创建为抓手，充分发挥地方党委政府积极性，坚持政府主导、系统治理、问题导向、联动共建、群众满意的原则，形成齐抓共管、群防群治、共治共享的良好格局和可复制可推广的经验做法，达到食品安全状况良好、党政同责和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发展、食品安全风险管理能力提升，人民群众食品安全满意度和获得感持续提升等目的。

三、本次修订主要涉及哪些内容？

本次《管理办法》修订，主要聚焦三个方面：一是加强动态管理。增加动态管理环节，重点对动态管理的操作程序，命名后工作滑坡进行约谈、摘牌的情形作了明确，以具体指导示范创建动态管理工作，构建常态化管理模式。二是优化评价程序。为提高群众食品安全满意度数据可信度，将原来的市级开展满意度测评，修改为省食品安全办统一组织专业第三方机构开展测评工作。三是强化地方特色。凸显食品安全示范创建工作的四川特色，在推荐申报、评价验收和动态管理等方面充分考虑到当前工作重点和基层实际，增强可操作性。

四、创建申报范围及评价周期是怎么规定的？

食品安全示范县创建范围为四川省地级市及自治州所辖行政县（自治县）、市、区。创建申报条件由各市（州）食品安全委确定。创建分为创建申报、创建实施、评价验收、命名授牌四个阶段，每个评价周期一般为3年，其中，创建实施时间不少于2年。

五、创建程序是什么？

（一）创建申报。自愿申报创建食品安全示范县的县政府，应在每个评价周期第1年的3月底前向所在市级食品安全委提出创建申请，由市级食品安全委初审、省食品安全办审核、省食品安全委确定并公布创建名单。

（二）创建实施。创建县政府应当在省食品安全委公布创建名单后3个月内，制定创建方案，健全创建工作的组织领导，分解创建任务，明确责任主体，加大投入保障，广泛发动宣传，标本兼治，全程治理，组织开展各项创建活动。

（三）评价验收。自省食品安全委公布食品安全示范县创建名单之日起，创建实施时间满2年之后，才能进入评价验收程序。评价验收包括：县级自查、市级初评、省级评价验收。

（四）命名授牌。通过省级评价验收的，由省食品安全办报省食品安全委审核批准后，予以命名授牌。

六、评价验收标准是什么？

评价验收按照《四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）》的8个部分，65条评价内容（合计115分）进行。