东营市市场监管局关于《东营市知识产权强市建设试点工作方案（2022-2025年）》的政策解读

《东营市国家知识产权强市建设试点工作方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）经东营市人民政府印发实施。为便于社会公众更好地理解《方案》，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，推进创新能力提升，国家知识产权局面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作，于2021年底在全国开展国家知识产权强市建设示范试点城市申报。鉴于我市已具备较好的知识产权工作基础，我市组织开展了国家知识产权强市建设试点城市的申报工作，并在今年8月成功入选，成为首批国家知识产权强市建设试点城市，试点时限自2022年7月至2025年6月。

二、《方案》主要内容

《方案》共分三部分，明确了知识产权强市建设试点工作总体要求、重点任务和实施保障。

（一）总体要求。2025年末，每万人口高价值发明专利拥有量达到10件,有效注册商标总量达到4.7万件，计算机软件著作权登记数量达到1900件，培育国家、省知识产权优势示范企业30家，在战略性新兴产业领域形成30个以上高价值专利组合，知识产权质押融资项目数、质押金额年均增长20%以上。

（二）重点任务。共6个方面18项任务，明确了具体任务和责任单位。一是提高知识产权创造质量，夯实创新发展根基。包括实施知识产权质量提升工程、发挥产业龙头示范引领作用等3项任务。二是构建综合保护体系，营造一流营商环境。包括完善知识产权行政保护体系、实施严格的知识产权司法保护等3项任务。三是促进转化运用，支撑经济提质增效。包括优化知识产权金融服务、加强知识产权转化运用、实施商标品牌发展战略等4项任务。四是强化“放管服”改革，提升公共服务能力。包括打造多元化知识产权公共服务体系、建设知识产权服务业发展高地等3项任务。五是开展知识产权高层次合作，提升国际竞争力。包括加强知识产权海外布局、强化黄河流域知识产权合作等3项任务。六是推进人文建设，构建高质量发展社会环境。包括营造良好知识产权文化氛围、完善知识产权人才梯次培养体质2项任务。

（三）实施保障。主要从组织领导、经费保障、机制保障三个方面推动方案实施。

三、《方案》主要创新点

（一）体现时代特色。《方案》紧扣高质量发展等时代主题和当前各项热点。在13个预期性定量指标中，设置“每万人口高价值发明专利拥有量达到10件”，是2021年的2.1倍，年均增幅高于全国平均增幅近6个百分点；设置“有效注册商标总量达到4.7万件”，是2021年的1.38倍，增速高于全省平均水平。其他知识产权指标均参照不低于省十四五规划目标设置。

（二）突出产业特色。《方案》将知识产权强市建设与黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略相结合，与我市现代产业体系相融合，谋划知识产权与产业的互动互促发展。在6项重点任务中，提出优化新材料、新能源、生物医药、盐碱地农业、海洋经济、碳中和等新兴产业领域知识产权布局，形成协同创新、可持续发展的产业集群；围绕勘探、开发、采油、安全等重点领域以及碳捕集、利用与封存（CCUS）关键核心技术，深入开展油地联合攻关；提出推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来发展产业中的应用，定期编制我市重点产业专利分析报告。

（三）聚焦创新主体。《方案》强调了企业的主体地位，提出实施“知识产权企业特派员”工程，建立重点培育的龙头企业清单，培育一批具有国际竞争优势的知识产权领军企业。突出转化运用，促进知识产权价值实现，提出要完善知识产权质押融资、专利保险政策，探索开展知识产权证券化，深入推进国有企业知识产权作价入股，不断拓宽企业融资渠道。我市将依托山东石油开采加工产业知识产权运营中心等平台，推动企业技术需求与专利资源的精准匹配，提升知识产权运用效益和经济价值。

文件原文：http://www.dongying.gov.cn/art/2022/10/20/art_245900_10363.html