东营市供销社2022-4次主任办公会会议解读

一、关于市政府分管部门工作例会精神的汇报

（一）提高政治站位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会选举产生了新一届中央领导机构，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。当前，全国上下都在把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，大家要认真抓好落实，在本单位、本系统内组织学习宣贯，通过多种形式推动党员干部认认真真、原原本本学习大会报告和有关文件精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，完整、准确、全面领会精髓要义。特别是要聚焦中国式现代化的使命任务，聚焦二十大报告中涉及本系统、本领域的新部署、新任务，聚焦对于团结奋斗的时代要求，切实把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动。同时，要将学习宣传贯彻党的二十大精神与深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求结合起来，与深入实施黄河重大国家战略结合起来，深入思考、理清思路、真抓实干，真正推动各项工作走在前、开新局。

（二）锚定任务目标，确保完成年度各项工作任务

在第一次分管部门工作例会上，确定了在六个方面“争一流、走在前”和实现“两个提升、两个进位”的年度目标。（六个“争一流、走在前”分别是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”上，在落实市委、市政府决策部署上，在推动高质量发展上，在推动改革创新、提高单位业务工作水平上，在服务人民群众、增强民生福祉上，在团结协作、形成工作合力上争一流、走在前；“两个进位、两个提升”分别是在省对市综合考核和省直对口部门考核、市里对部门考核上实现进位，在对部门群众满意度调查指标、对上争取项目资金政策上实现提升。）各部门要锚定市委确定的“组内争第一”的目标，围绕各项考核指标，认真研判分析，及时查漏补缺，精准施策提升，确保圆满完成年度考核任务。同时，要加大向上汇报争取力度，加强横向对比，做到知己知彼，对于优势指标，不能掉以轻心，要盯紧盯牢，继续扩大优势；对于暂时落后的指标，在座的单位“一把手”，要负起总责，亲自部署、亲自过问、亲自督促，尽最大努力缩小差距。总之，要全力以赴，力争年终取得好成绩。

要聚焦工作总结谋划。今年的工作已经到了最后冲刺关头，各部门要认真梳理，盘点全年工作完成情况，做好工作总结，对照预期目标，全力攻坚冲刺，确保圆满收官。要认真谋划明年重点工作和重点项目，聚焦二十大各项部署和总书记视察重要指示，理清工作思路，制定具体措施，争取多出亮点经验。要围绕市委、市政府各项决策部署，结合生态保护治理、盐碱地综合利用、安居富民、七网建设和深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展等方面，进一步谋划梳理2023年重点项目，研究好民生实事。同时，对明年的重点任务特别是拿得准的重点项目，要不等不靠，现在就开始推进前期工作，该向上争取的积极跑上去争取，条件成熟的抓紧干起来，为明年开好局、起好步奠定基础。

（三）坚持底线思维，全力抓好安全生产工作

各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实安全生产工作。要坚持“防”字在前，加大检查力度，做好压力传达，防范在先、发现在早、化解在小，切实把各类风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。强化重点行业领域专项治理，持续抓好自建房、建筑施工、城镇燃气、农业农村、水务、海上安全、黄河防汛等重点领域安全生产，全面落实各项防范措施，强化全过程全链条监管，确保不发生行业性安全生产事故。随着气温降低，我市陆续进入供暖季，要加强供暖安全监管，特别是针对使用天然气取暖和农村使用散煤取暖的住户，加大宣传力度，强化安全意识，加强督导检查，坚决避免出现燃气爆炸和一氧化碳中毒等问题。

（四）加强党建引领，高质量推进党风廉政建设

全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是单位主要负责人。各部门党组书记作为第一责任人，要把管党治党的责任压实、担当扛起，将党风廉政建设摆在突出位置，抓早抓小，紧盯重要领域和关键环节，使党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。要履行好“一岗双责”，切实做到业务工作做到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。针对党建、党风廉政建设、意识形态和保密领域存在的问题，要认真研究制定措施，加快建章立制，弥补管理漏洞，做到以制度管人、以制度管事。要抓好班子、带好队伍，逐级压实责任，开好民主生活会和组织生活会，运用好“四种形态”特别是第一种形态，使用好批评和自我批评这个有力武器，经常性开展谈心谈话，做到警钟长鸣，确保不出问题。

会议对市供销社重点工作进行了强调部署：市供销社要加快推进东营供销资本投资运营有限公司设立工作，尽快提交市政府常务会议研究（在下次市政府常务会议上研究）；围绕农业社会化服务、现代商贸流通等领域，积极开展土地托管和流通体系建设，加强供销社基层组织建设，切实发挥为农服务作用。近期，供销社在网络上的热度非常高，着一方面是供销社发展的新机遇，另一方面也反映了经济社会发展对供销社职能的迫切需要。市供销社要把握机遇、科学谋划，实现突破发展。

二、关于《市供销社机构职能编制规定》运行情况的汇报

（一）市供销社机构职能编制规定运行情况

2021年5月，根据全市深化事业单位改革试点和关于深化市级事业单位改革试点工作安排，市编委以东编发〔2021〕24号文件审批印发《东营市供销合作社联合社机构职能编制规定》（以下简称“三定”方案），对单位职能、科室职责进行了调整，对机构编制职数进行了重新核定，进一步厘清了职责边界，健全完善了机构体系。

“三定”方案印发以来，市社党组严格按照机构职能规定履行职责，在编制职数规定内加强干部队伍建设，机构职能编制规定均执行落实到位。但在工作运行过程中还存在内设机构与上级业务指导部门（省供销社）上下不贯通、职责不对应等问题。这种职责交叉、对应不顺的现状不利于工作职责推进落实，不利于单位科学高效有序运行，建议进一步调整优化内设机构及职责。

（二）拟对“三定”方案进行调整优化的建议

原“三定”方案中，第一条（制定依据）、第二条（单位性质、组织领导形式、隶属关系）、第三条（党组领导责任）以及第四条（单位主要职责）、第七条（经费来源）、第八条（解释和调整由市委编办负责）保持不变。重点调整第五条（内设机构及职责设置情况）和第六条（人员编制核定、领导职数设定），调整建议为：一是原则上各科室职责与省供销社各处室职责对应理顺；二是不再设置基层组织科，其科室职责分别归口于省供销社各处室对应科室；三是增设资本运营科、合作金融科（挂发展规划科牌子），办公室加挂监事会办公室牌子，财务科不再加挂资本运营科牌子；四是增设1名内设机构正科级领导职数。

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