《德阳市城乡建设绿色发展工作方案》出台加快城乡建设绿色转型推动经济社会高质量发展

为进一步落实市委、市政府关于高质量推动拼经济搞建设重点工作的意见，市住建局聚焦绿色发展，坚持系统观念，以加快城乡建设绿色转型，提升绿色发展质量为重点，制定了《德阳市城乡建设绿色发展工作方案》（简称《方案》），实施城市更新行动和乡村建设行动，大力改善城乡人居环境，努力将德阳打造成为宜居宜业宜游宜养的经济强市、生态强市。《方案》主要包括推进城乡建设一体化发展、加快城乡建设发展方式转型升级、提升城乡建设管理现代化水平三个方面内容。

推进城乡建设一体化发展

促进区域绿色发展。以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，构建“一心一带两廊多点”的成德同城化空间发展格局；推进以县城为重要载体的城镇化建设，建立“中心城区—县城—中心镇—中心村”城镇体系结构；加快区域轨道交通建设，促进轨道交通“四网融合”，构建1小时通勤圈；加强沱江流域水环境治理，统筹推进小流域综合治理；发挥国土空间规划的重要基础作用，优化生态、农业、城镇三类空间格局，实现“多规合一”。

建设美丽宜居公园。加快实施沱江上游（石亭江段）水环境治理生态修复、北天府公园、沱江公园等项目，串联城市绿道，建设城市公园体系；加快实施《德阳市城市内涝治理三年攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市防洪排涝工程体系；实施生态系统保护修复，开展生态基础设施和生态网络建设，实施山体保护及江河、湖泊、湿地等山水修复工程；实施城镇基础设施生态建设，加快海绵城市建设；推进中心城区有机更新和老旧小区改造，实现2000年底前建成的老旧小区基础类改造“应改尽改”，建设一批完整居住社区；开展园林城市、绿色社区等系列创建行动，打造一批园林绿化精品示范工程。

推动中心镇（村）建设。以片区为单元编制乡村国土空间规划，做优做强中心镇（村）；深入实施省级百强中心镇六大提升工程，加快建设“四好农村路”，有序推进农村“厕所革命”，推进高标准农田和农村水利设施建设，加快农村电网改造升级，实现中心镇乡村电商等乡村业务“互联网+”全面普及。

建设宜居美丽乡村。全面推进乡村振兴，加快实施《“美丽德阳·宜居乡村”建设行动实施方案》，实施“文化+”“旅游+”战略，到2025年，“美丽德阳·宜居乡村”建设取得实质性进展，力争成功创建2个天府旅游名县命名县，3个天府旅游名镇，3个天府旅游名村，5个省级乡村旅游重点村，1个全国乡村旅游重点村，1至2个天府旅游民宿。

加快城乡建设发展方式转型升级

建设高品质绿色建筑。优化建筑用能结构，提高超低能耗、近零能耗建筑应用占比，发展零碳建筑；开展绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院创建行动；建立城市建筑用能数据共享机制，加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展。

提高城乡基础设施系统化建设水平。持续加大电网投入力度，加快布局电动汽车充换电配套设施；统筹地下空间综合利用，推动城市停车设施建设；统筹推进城市基础设施承灾体调查，实施城市燃气管道老化更新改造，开展重点领域排查整治专项行动。

加强城乡历史文化保护传承。实施城乡历史文化保护传承工程，开展城乡历史文化保护传承专项评估，建立历史文化遗产保护提前介入工作机制，持续推进三星堆国家文物保护利用示范区建设以及遗址周边景观环境整治。

推进工程建设全过程绿色建造。实施装配式建筑发展质量提升五年行动，实施省级建筑产业园区建设行动计划，建成一批绿色建材应用示范工程，推进建筑垃圾源头减量化、利用资源化和处理无害化，开展建筑施工扬尘专项整治行动，大力培育新时代建筑产业工人队伍。

推进形成绿色生活方式。落实节水行动实施方案和节水“三同时”制度，推广再生水及节水器具应用；推动生活垃圾分类和资源化利用，减少一次性消费品和包装用材消耗；加强危险废物、医疗废物收集处理；开展绿色出行创建行动，构建安全、便捷、舒适、高品质的城市慢行交通系统。

提升城乡建设管理现代化水平

统筹城乡规划建设管理。建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，科学编制各类专项规划；加强城乡建设规划的管控引导，加强中心城区和县城城市设计，高水平打造城市新地标和会客厅。

建立城市体检评估制度。建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，建设城市体检评估信息平台，强化体检结果应用，加快推进城市更新。

加大科技创新力度。利用各级各类创新平台开展城乡建设降碳关键技术攻关，推动建筑信息模型技术在城市治理、市政基础设施建设等领域的拓展应用研究。

推动城市智慧化建设管理。推动建立智慧城市建设标准体系，实现“一网统管”；实施智能化市政基础设施建设和改造，加快城市照明智能化管控系统建设；加强市政基础设施、城市环境、城市交通、城市防灾等智慧化管理；推进公共交通与数字化深度融合；推进智慧社区建设；推进云上天府大数据产业园、云上天府大数据中心建设。

推动美好环境共建共治平台。结合农村两项改革“后半篇”文章、街道和社区管理体制改革，探索适宜城乡社区治理的项目招投标、奖励机制；结合城镇老旧小区改造、农村人居环境整治提升等工作，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共建美好家园。（记者 邱洁）