一、起草背景依据
为深入贯彻落实习近平总书记关于自建房安全重要指示精神和李克强总理批示要求,坚决防范房屋建筑重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强房屋建筑安全管理工作部署,确保经开区自建房安全整治工作有序开展,特制定本实施方案。
二、征求意见情况
方案形成后,征求了相关部门意见,并按照反馈意见修改后,最终形成该方案。
三、主要涉及内容
《四川巴中经济开发区自建房安全专项整治实施方案》共包括八部分内容。
第一部分:总体要求。坚持“人民至上、生命至上”,扎实开展自建房安全专项整治,做深做细做实房屋安全管理各项工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房规划、用地、设计、建设、管理等重点环节,集中清查整治违法建设、违规加层、擅自拆除承重结构等违法违规行为,坚决遏制房屋建筑重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
第二部分:排查整治范围。明确了辖区所有国有土地上的城镇自建房屋,集体土地上的农村自建房屋(包括在建自建房)、灰砂砖砌体结构房屋整治范围。
第三部分:排查整治内容。包括实体安全方面、审批手续方面两块内容。其中:实体安全方面明确了具体安全问题内容;审批手续方面明确了存在问题的几种具体情形。
第四部分:排查整治方式。明确建立“全面自查、基层排查、区级核查”三级排查整治工作机制,对经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋以及其他初步判定存在安全隐患的房屋,由经开区管委会以政府采购服务等方式,委托专业机构开展排查鉴定工作等内容。包括排查机制、彻底整治隐患两块内容。
第五部分:加强安全管理。包括严格控制增量、强化日常监管、打击违法行为、建立长效机制三块内容。
第六部分:时间安排。包括集中重点排查、全面排查整治、持续巩固提升三块内容,并明确了各项工作具体时间节点。
第七部分:落实工作责任。包括落实属地责任、落实主体责任、落实监管责任三块内容。
第八部分:保障措施。包括加强组织领导、加强技术保障、强化督导检查、做好宣传引导四块内容。
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