合阳县人民政府办公室关于印发合阳县金水沟裕西断面2022年度流域水体达标方案的通知

合政办发〔2022〕7号

各有关镇人民政府，城关街道办事处，县政府各有关工作部门,经济技术开发区管委会：

《合阳县金水沟裕西断面2022年度流域水体达标方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织，抓好落实。

合阳县人民政府办公室

2022年3月23日

合阳县金水沟裕西断面2022年度流域水体达标方案

为认真贯彻省市碧水保卫战工作要求，持续推动金水沟水生态环境质量不断改善，实现裕西断面水质达到年度目标考核要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

二、整治目标

到2022年年底，金水河水环境质量持续改善，裕西国考断面水质持续稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。

三、实施范围

金水沟裕西断面汇水范围。主要涉及金峪镇、甘井镇、王村镇、城关街道办、和家庄镇、路井镇、新池镇和黑池镇，大荔县范家镇金裕社区、东寺子村和西寺子村。

四、整治任务

（一）落实产业结构调整。对金水沟裕西断面控制单元内的重污染产业实施升级改造，严格环境准入，提高流域内行业和企业的环境准入门槛，严禁建设不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目，限制发展“三高”产业。依法淘汰落后产能。按照国家有关产业政策和中省政策要求，制定重点行业淘汰落后产能计划，按期完成淘汰落后产能任务，定期向社会发布淘汰名单及任务完成情况。

完成时限：长期坚持

责任单位：发改局、行政审批局、生态环境局、工信局、住建局、城乡规划中心

（二）深入推进河长制和警长制的落实。要充分发挥县镇村三级河长和村级河道巡管员作用，制定年度管控工作方案，定期组织对辖区流域河道内、沿岸加强巡查，建立问题清单，落实常态巡查，完成河道清淤及垃圾清理工作，彻底解决流域内环境污染问题，确保河流水面清洁、水质达标、河流畅通。严厉打击破坏水质环境的违法行为。

完成时限：长期坚持

责任单位：水务局、公安局

配合单位：金峪镇、甘井镇、城关街道办、王村镇、和家庄镇、新池镇、路井镇、黑池镇

（三）实行农村环境综合整治。集中解决沿岸农村污水、垃圾入河问题。农村污水、垃圾处理统一规划、统一建设、统一管理。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境综合整治。

完成时限：2022年年底前

责任单位：农业农村局、水务局、住建局、城管局、金峪镇、甘井镇、城关街道办、王村镇、和家庄镇、新池镇、路井镇、黑池镇

（四）实施入河排污口排查整治。按照“查、测、溯、治”的工作步骤和要求，扎实开展流域排污口专项整治工作，组织对金水沟流域内所有排污口进行排查，摸清金水沟各类排污口，形成入河排污口台账，建立问题清单，提出清理整治、达标排放等任务。制定整治方案，坚决从源头抓好污染治理。

完成时限：2022年5月底前

责任单位：住建局

（五）加快污水处理厂环保验收。2022年4月底前完成合阳水星环境污水处理厂提标改造、合阳县第二污水处理厂环保验收，确保达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224－2018）表1Ａ标准。

完成时限：2022年4月底前

责任单位：住建局

配合单位：陕西省水务集团合阳县供水有限公司

（六）推进城区污水处理配合设施建设。完成城镇污水处理设施建设规划的编制，进一步加快城镇污水处理配套管网建设，2022年底实现城区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标，有效提高污水收集率和处理率。

完成时限：2022年年底前

责任单位：住建局

（七）加大环境违法行为查处力度。加大对涉水企业和重点排污单位的执法检查力度，每月不少于两次，彻底杜绝偷排、直排、超标排放的现象发生。重点加大金桥煤炭公司、合阳水星污水处理厂、县城生活垃圾填埋场、澄合合阳煤炭公司等沿河污染源的执法检查工作，同时加强园区内企业污水处理设施的监管，确保正常运转，污染物达标排放，对检查发现的超标违法排污企业，依法严肃查处。

完成时限：长期坚持

责任单位：县生态环境局

配合单位：公安局、住建局、城管局、工信局、煤炭事务中心、经开区

（八）深入开展城区污水综合整治。一是对城区所有老旧小区开展化粪池清掏整治，新建小区必须按要求配套建成化粪池，解决小区生活污水直排问题;二是要加大城区内餐饮单位油水分离设施的检查，确保正常使用，严查餐饮污水乱泼乱倒行为;三是开展洗涤行业污水专项整治，对非法经营的洗涤小作坊坚决予以取缔。对手续完善的洗衣、餐具等洗涤企业，督促落实污染防治措施，使用无磷洗涤剂，对落实不到位的，责令停业并限期整改。通过整治，降低污水处理厂进口浓度，减轻污水处理压力。

完成时限：长期坚持

责任单位：城管局、住建局、市监局

（九）严格控制农业面源和畜禽养殖污染。引导沿河农户科学使用有机肥、生物农药和可降解农膜，减少农业面源污染对水质的影响；同时要切实加强沿沟、沿河岸边畜禽养殖场的整治工作，提高畜禽养殖粪污处理配套设施建设，全部实现综合利用，不得外排，从源头上减少对水质的污染。

完成时限：长期坚持

责任单位：农业农村局

配合单位：金峪镇、甘井镇、城关街道办、王村镇、和家庄镇、新池镇、路井镇、黑池镇

（十）持续推进流域生态综合治理。按计划实施流域生态治理项目。年内完成金水沟流域生态治理项目、金水沟支沟上游生态治理等项目年度建设任务。通过湿地净化、疏浚清淤等生态措施，提升金水沟流域生态净化能力，不断改善流域水质环境。制定生态补水计划，将澄合矿务局西卓子煤矿井下废水循环利用后剩余水量引入金水沟，有效提升金水沟生态基流，改善流域水质环境。

完成时限：2022年年底前

责任单位：生态环境局、水务局、住建局

配合单位：财政局、自然资源局、行政审批局

五、保障措施

（一）加强组织。成立由县政府分管副县长任组长，生态环境局、水务局、行政审批局、自然资源局、住建局、城管局、工信局、农业农村局、财政局、金峪镇、甘井镇、王村镇、城关街道办、和家庄镇、路井镇、新池镇、黑池镇主要负责人为成员的金水沟流域水质达标方案工作领导小组，全面负责达标方案的落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境分局，负责整治工作的协调、推进。

（二）加强协调。金水河裕西国考断面水质达标方案工作是中省市确定的重点考核指标，也是今年各级环保督察的重点，对辖区内水质恶化或不能稳定达标排放的，将实行严厉的约谈和追责。因此各镇街、各部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合。完善联动机制，定期通报方案实施进展情况，及时研究解决存在问题。推动治污工作全面落实。

（三）加强调度。各镇街、各部门要高度重视信息调度工作，每月20日前向县工作领导小组办公室报送工作任务进展情况，对目标任务和工作进展不力的镇街及部门，由县领导小组办公室进行预警通报。12月20日前，各镇街、各部门将2022年水质达标工作年度自查报告报送县领导小组办公室，并抄送县政府督查室。

（四）严格执法。建立健全“权责明确、行为规范、共同合作”的联合执法机制，各部门、各镇街要共同参与、联合执法。建立定期联络和协商机制，形成全面长效的水体达标方案工作体系，杜绝偷排漏排和超标排放的行为，从源头上保障流域水质提升。在排污控制方面，要严格执行环境准入制度，加强对工业企业废水排放的监督力度，严厉打击涉水环境违法行为，取缔企业私设的排污口，加大对偷排漏排的处罚力度，对涉嫌犯罪的，及时移送和通报公安机关。在排水管理方面，要建立完善的执法制度，明确办理流程及职责，将企业未按照污水排入排水管网许可证要求违规排放、建筑工地擅自排放泥浆等纳入执法范围，同时加大执法力度，依法从严、从重、从快处置。

（五）加强宣传。综合考虑水环境质量及达标情况等因素，每年公布水环境状况。加大新闻舆论宣传引导，推广经验，树立典型，对群众不满意、治理不到位的河道进行曝光，督促“河长”和相关责任单位进行整改。推进重点排污单位环境信息公开。建立健全公众参与机制，发动广大党员、干部、群众和环保志愿者积极参与水环境治理工作。发挥好公众、新闻媒体和社会组织的监督作用，构建全民参与的社会行动体系，推行绿色健康文明的生活方式。搭建多样化的信息交流渠道和平台，以电视、网络、报刊、问卷、听证会、座谈会、走访等多种形式开展公众参与，动员社会各界人士积极投身水环境治理，形成社会各方共同参与的新局面。

（六）严格问责。生态环境局、公安局、水务局要加大执法检查力度，对发现的环境违法行为依法进行查处。县考核办、县政府督查室、县生态环境局要加强重点任务的督办和考核，对整治推进缓慢或整治效果不明显，造成水质持续恶化的单位和个人，移交纪委监委严肃问责。

附件：金水沟裕西断面汇水范围工程项目表