合阳县人民政府办公室关于印发合阳县徐水河小曹河断面2022年度流域水体达标方案的通知

合政办发〔2022〕8号

各有关镇人民政府，城关街道办事处，县政府各有关工作部门：

《合阳县徐水河小曹河断面2022年度水体达标方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织，抓好落实。

合阳县人民政府办公室

2022年3月23日

合阳县徐水河小曹河断面2022年度流域水体达标方案

为认真贯彻省市碧水保卫战工作要求，持续推动徐水河水生态环境质量不断改善，实现小曹河断面水质达到年度目标考核要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

二、主要目标

到2022年年底，徐水河水环境质量持续改善，小曹河国考断面水质持续稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。

三、实施范围

徐水河小曹河断面汇水范围。主要涉及合阳县同家庄镇，甘井镇、城关街道办、百良镇等镇街沿河村庄。

四、治理措施

（一）深入推进河长制和警长制的落实。要充分发挥县镇村三级河长和村级河道巡管员作用，制定年度管控工作方案，定期组织对辖区流域河道内、沿岸加强巡查，建立问题清单，落实常态巡查，完成河道清淤及垃圾清理工作，彻底解决流域内环境污染问题，确保河流水面清洁、水质达标、河流畅通。严厉打击破坏水质环境的违法行为。

完成时限：立行立改

责任单位：水务局、公安局

配合单位：城关街道办、甘井镇、同家庄镇、百良镇

（二）扎实开展流域农村生活排污口专项整治工作。组织对徐水河流域内所有排污口进行排查，摸清污染底数，建立问题清单，制定整治方案，严格落实一源一策，坚决从源头抓好污染治理。按照徐水河功能区管理要求，严把徐水河排污口设置审批关，流域内坚决不批准排污口。

完成时限：2022年6月底前

责任单位：城关街道办、甘井镇、同家庄镇、百良镇

（三）控制农业面源污染。制定实施合阳县农业面源污染综合防治方案，在合阳县徐水河小曹河断面控制单元内积极开展生态农业建设，全面推广测土配方施肥，大力推广农作物病虫害综合防治，推广使用高效、低毒、低残留的化学农药和生物农药，切实减少农药及化肥使用量。按照清洁生产的标准，在田间配套建设农作物废弃物处理池，推广秸秆直接还田技术。通过测土配方施肥、双室堆沤肥池、秸秆还田技术等农业新技术的推广及应用，从源头上减少农田径流中污染物排放量。

完成时限：2022年4月底前

责任单位：农业农村局

配合单位：甘井镇、同家庄镇、城关街道办、百良镇

（四）农村污水及垃圾污染防治。在合阳县徐水河小曹河断面控制单元内积极开展农村环境整治工作，加强生活污水处理设施建设力度，加强农村生活垃圾处理能力建设，实现农村生活垃圾的统一收集、运输和处理，控制农村生活污水及垃圾带来的污染负荷。推进农村清洁能源设施的建设与推广，推动流域范围内生态示范村推广建设工作。

完成时限：立行立改

责任单位：农业农村局、甘井镇、同家庄镇、城关街道办、百良镇

（五）开展水生态环境综合治理与保护。在合阳县徐水河小曹河断面控制单元内开展河道综合整治工程。对徐水河进行综合整治，实施两岸绿化、清淤、以及河道保洁等工程，保障断面水质稳定达标。

完成时限：年底前

责任单位：水务局

配合单位：甘井镇、同家庄镇、城关街道办、百良镇

五、保障措施

（一）加强组织，落实主体责任

为推进徐水河流域水质达标方案工作顺利实施，县政府决定成立由分管副县长任组长，水务局、生态环境局、农业农村局、甘井镇、同家庄镇、城关街道办、百良镇主要负责人为成员的徐水河流域水质达标方案工作领导小组，全面负责达标方案的落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境局，负责整治工作的协调、推进。

（二）加强协调，实行联防联控

徐水河小曹河国考断面水质达标方案工作是中省市确定的重点考核指标，也是今年各级环保督察的重点，对辖区内水质恶化或不能稳定达标排放的，将实行严厉的约谈和追责。因此各镇街、各部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合。完善联动机制，定期通报方案实施进展情况，及时研究解决存在问题。推动治污工作全面落实。

（三）加强调度，做好信息报送

各镇街、各部门要高度重视信息调度工作，每月20日前向县工作领导小组办公室报送工作任务进展情况，对目标任务和工作进展不力的镇街及部门，由县领导小组办公室进行预警通报。12月20日前，各镇街、各部门将2022年水质达标工作年度自查报告报送县领导小组办公室，并抄送县政府督查室。

（四）严格执法，强化管理保障

建立健全“权责明确、行为规范、共同合作”的联合执法机制，各部门、各镇街要共同参与、联合执法。建立定期联络和协商机制，形成全面长效的水体达标方案工作体系，杜绝偷排漏排和超标排放的行为，从源头上保障流域水质提升。在排污控制方面，要严格执行环境准入制度，加强对工业企业废水排放的监督力度，严厉打击涉水环境违法行为，取缔企业私设的排污口，加大对偷排漏排的处罚力度，对涉嫌犯罪的，及时移送和通报公安机关。在排水管理方面，要建立完善的执法制度，明确办理流程及职责，将企业未按照污水排入排水管网许可证要求违规排放、建筑工地擅自排放泥浆等纳入执法范围，同时加大执法力度，依法从严、从重、从快处置。

（五）加强宣传，强化公众参与

综合考虑水环境质量及达标情况等因素，每年公布水环境状况。加大新闻舆论宣传引导，推广经验，树立典型，对群众不满意、治理不到位的河道进行曝光，督促“河长”和相关责任单位进行整改。推进重点排污单位环境信息公开。建立健全公众参与机制，发动广大党员、干部、群众和环保志愿者积极参与水环境治理工作。发挥好公众、新闻媒体和社会组织的监督作用，构建全民参与的社会行动体系，推行绿色健康文明的生活方式。搭建多样化的信息交流渠道和平台，以电视、网络、报刊、问卷、听证会、座谈会、走访等多种形式开展公众参与，动员社会各界人士积极投身水环境治理，形成社会各方共同参与的新局面。

附件：徐水河2022年水体达标工程项目表