关于《西安市鄠邑区蓝天保卫战2021年工作方案》的政策解读

一、 目的、依据

根据西安市人民政府办公厅印发的《西安市蓝天保卫战2021年工作方案》（市政办发〔2021〕30号）的通知精神，结合我区实际，征求35家相关单位意见，对反馈的意见经过认真研究后，特制定本方案。

二、 主要内容

（一）指导思想：以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以人民为中心，构建共建共治共享的大气污染治理格局。

（二）工作目标：完成市上考核指标，全区优良天数力争达到259天以上，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在47μg/m³以下,颗粒物（PM10）浓度控制在81μg/m³以下。

（三）主要任务：1. 加快调整优化产业结构：强化源头管控；持续强化主要污染排放总量减排；推进重点行业绩效分级管理；推进重点高排放工业企业搬迁或退出；加快落后产能淘汰；强化工业企业无组织排放管控；推进工业园区集约高质量发展；巩固涉VOCs产业集群整治成效了；持续推进重点行业VOCs综合治理。

2. 加快调整优化能源结构：加快推进电网发展规划项目建设；优化提升农村清洁取暖方式，巩固“双替代”成果；严格管控非清洁能源供热；强化天然气供应保障。优化供给配比，新增天然气量优先保障居民生活和供暖需求；严防燃煤散烧。

3. 加快调整优化交通运输结构：大幅提升铁路货运比例；继续提升重点行业企业“公转铁”货运比例；加快车辆结构升级；加强在用机动车管理；推进柴油车深度治理；柴油货车绕行管控；加强非道路移动机械污染防治；打击和清理取缔“黑加油站点”、流动加油车；持续开展油品质量检查；强化储油库、加油站油气回收装置监督管理；

4. 加快调整优化用地结构：加强重点扬尘污染源管控；严格施工扬尘监管；切实加强工业企业物料堆场扬尘监管；切实加强两类企业扬尘监管；持续强化道路扬尘污染管控；严格易产生扬尘运输车辆监管；控制农业源氨排放；加强餐饮油烟污染整治；严控露天焚烧；进一步提高秸秆综合利用率；严控不文明祭扫行为；减少垃圾焚烧发电厂污染排放；扎实推进烟花爆竹禁售禁燃工作。

5. 开展专项工作行动：开展“全运蓝”空气质量保障工作；开展VOCs污染专项治理；开展秋冬季攻坚专项行动。

6. 强化科技支撑能力建设：完善生态环境“智慧平台”建设；完善环境监控网络。

（四）保障措施：1. 加强组织领导。2. 加大财政支持。3. 突出督查问效。4. 强化科技支撑。5. 严格考核奖惩。6. 加强宣传引导。

解读文件：西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发《西安市鄠邑区蓝天保卫战2021年工作方案》的通知