关于《鄠邑区社会救助审批权限下放工作实施方案》的政策解读

一、目的、依据

根据民政部、财政部《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（民发〔2020〕69号）；陕西省民政厅印发《关于推行最低生活保障等社会救助审核确认权限下放工作实施方案》的通知（陕民发〔2021〕49号）；西安市民政局印发《西安市推行社会救助审核确认权限下放工作实施方案》的通知（市民发〔2021〕59号）等文件精神，为深化民政系统“放管服”改革，进一步优化社会救助申请、审核、审批程序，方便群众办事，提高救助效率，向各街道、相关部门开展了意见征求，结合我区实际，特制定本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》共分为两部分。

（一）鄠邑区社会救助审批权限下放工作实施方案。

1.工作目标：通过开展城乡低保、城乡特困人员供养审批权限下放工作，探索改进社会救助审核审批程序，打通社会救助服务群众“最后一公里”，简化审批环节，缩短办理时间，方便困难群众，充分发挥社会救助改善民生和助推脱贫攻坚兜底保障作用，推动全区社会救助工作向规范化、便捷化、高效化方向发展；

2.工作原则：（1）坚持应保尽保，兜住底线原则；（2）坚持按标施保，动态管理原则；（3）坚持公平公正，阳光保障原则。

3.组织领导：为加强对全区社会救助审批改革工作的组织领导，成立鄠邑区城乡低保、城乡特困人员供养审批权限下放工作领导小组

4.工作内容：（1）依法实施，扎实部署；（2）理顺关系，明确职责了；（3）完善信息数据，提高信息化管理水平

5.下放范围：各街道、景区管理局。

6.工作要求：（1）提高思想认识；（2）加强政策宣传；（3）加强业务培训；（4）严格责任追究。

（二）西安市鄠邑区社会救助审核审批实施办法（试行）。1.进一步优化社会救助申请、审核审批程序，申请人提交书面申请及相关材料或通过“e”救助微信公众号在陕西社会救助动态监控管理系统进行网上申请，街道、景区局做好资料初审、家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议、审核审批；2.保障金应从批准之日次月发放，街道、景区局在规定时间内提交拟发放文件后，区民政局向区财政局提交拟发放城乡最低生活保障金、特困供养救助金的统计表及拨款报告，按月通过银行足额拨付到救助对象账户；3.城乡低保、城乡特困供养实行动态管理，街道、景区局对城乡低保、城乡特困供养人员家庭的人口状况、收入和财产状况按照ABC三类进行定期核查，发生变化的，应当及时决定增发、减少、停发救助金。

解读文件：西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发《鄠邑区社会救助审批权限下放工作实施方案》的通知