西安市长安区人民政府办公室关于印发《西安市长安区产业准入负面清单（试行）》的通知- 工业快报

各街道办事处，区政府各部门，各直属企事业单位，部分垂直管理单位：

现将《西安市长安区产业准入负面清单（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

西安市长安区人民政府办公室

2020年7月28日

西安市长安区产业准入负面清单

（试行）

一、基本情况

长安区地处秦岭生态功能区。本负面清单涉及国民经济5门类11大类15中类7小类。其中禁止类涉及国民经济3门类6大类6中类3小类;限制类涉及国民经济4门类6大类9中类4小类。

二、负面清单遵循的基本原则和要求

（一）本清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业（如核电、航空运输、跨流域调水等）。

（二）本清单所列产业的准入条件均严于国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《指导目录》）。与《指导目录》中限制类、淘汰类一致的，其涉及的产业不再在清单表格中重复列出。

（三）列入清单禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类，以及不具备我区资源禀赋条件、不符合我区秦岭北麓生态保护功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。

（四）列入清单限制类产业有：《指导目录》中的限制类，以及不具备我区资源禀赋条件、不符合我区秦岭北麓生态保护功能区开发管制原则的允许类、鼓励类产业。

（五）清单所列的各类管控要求依据《指导目录》、各类行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。

（六）本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不再在清单表格中复述。

三、长安区产业准入负面清单

序号	门类（代码及名称）	大类（代码及名称）	中类（代码及名称）	小类（代码及名称）	产业存在状况	管控要求
限制类
1	A 农、林、牧、渔业	01农业	011谷物种植		现有主导产业	1.禁止在秦岭保护区25°以上坡地开荒种植； 2.禁止施用高毒农药； 3.主要农作物化肥使用量实现零增长、农药使用量实现零增长。
2	A 农、林、牧、渔业	014 蔬菜、食用菌及园艺作物种植		现有主导产业
3	A 农、林、牧、渔业	015 水果种植		现有主导产业
4	A 农、林、牧、渔业	02 林业	024 木材和竹材采运	0241 木材采运	现有一般产业	1.禁止林地非保护性采伐和生态公益林商业性采伐，对防护林职能进行赋予和更新； 2.年采伐限额控制在1万方以内； 3.禁止林纸一体化产业。
序号	门类（代码及名称）	大类（代码及名称）	中类（代码及名称）	小类（代码及名称）	产业存在状况	管控要求
限制类
5	A 农、林、牧、渔业	03 畜牧业	031 牲畜养殖		现有一般产业	1.畜牧数量严格控制在理论载畜量8万羊之内； 2.禁止散养放牧，可养区实行舍饲圈养，并配建畜牧排泄物集中处理设施，不符合要求的企业在2020年12月31日前完成改造； 3.禁养区内养殖场应全部关闭。
6	A 农、林、牧、渔业	03 畜牧业	032 家禽养殖		现有一般产业	1.家禽数量严格控制在理论载畜量70万羽之内； 2.禁止散养放牧，可养区实行舍饲圈养，并配建畜牧排泄物集中处理设施，不符合要求的企业在2020年12月31日前完成改造； 3.禁养区内养殖场应全部关闭。
7	B 采矿业	12 其它采矿业	120 其它采矿业	1200地热资源、矿泉水资源以及其它未列名的资源开采。	现有一般产业	应按照绿色标准进行，采用先进工艺技术和措施，提高资源综合利用效率，减少对水体和生态环境的损害。
8	D电力、热力、燃气及水生产和供应。	44 电力、热力生产和供应。	441 电力生产	4412 水力发电	现有一般产业	应符合省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭水资源保护利用专项规划，保障江河合理流量和湖泊、地下水合理水位，维持生态平衡。
9	K房地产	70 房地产业	701 房地产开发经营	7010 房地产开发经营	现有一般产业	秦岭保护区范围内，禁止新建、改扩建。
序号	门类（代码及名称）	大类（代码及名称）	中类（代码及名称）	小类（代码及名称）	产业存在状况	管控要求
禁止类
1	A 农、林、牧、渔业	03 畜牧业	033 狩猎和捕捉动物		规划发展产业	禁止新建
2	B采矿业	09 有色金属矿采选业	092 贵金属矿采选	0921 金矿采选	规划发展产业	禁止新建
3	B采矿业	10 非金属矿采选业	101 土砂石开采		规划发展产业	秦岭保护区范围内，禁止新建。
3	C制造业	22 造纸和纸制品业	221 纸浆制造	2211 木竹浆制造	规划发展产业	秦岭保护区范围内，禁止新建。
4	C 制造业	26 化学原料和化学制品制造业	263 农药制造		规划发展产业	秦岭保护区范围内，禁止新建。
5	C制造业	30 非金属矿物制品业	301 水泥、石灰和石膏制造	3011 水泥制造	规划发展产业	秦岭保护区范围内，禁止新建。