临政办发〔2021〕138号关于社区教育工作督查情况的通报

各街道办事处，区人民政府各有关工作部门：

为了深入推进我区省级社区教育示范区创建工作，确保省级验收顺利通过。根据临潼区人民政府办公室《关于开展2021年社区教育示范区创建工作督导检查的通知》（临政办发〔2021〕121号）要求，区政府抽调社区教育联席会议成员单位相关领导和工作人员，于2021年11月10日至11月16日，对我区创建陕西省社区教育示范区工作推进情况进行了专项督导检查，现将督查情况通报如下：

   一、基本情况

本次督导检查分成5个督导组共25人，由区委组织部、区教育局、区财政局、区科协分管领导带队，分别对23个街办的4个社区教育学校、115个社区教学点（含示范点）进行了督导检查。通过督导检查，我区社区教育三级体系已形成，三支队伍已建立，三类服务对象已全覆盖。主要表现在：一是各街办、教育系统各中心小学的领导对社区教育工作高度重视，积极迎检，全程参与。各社区教育学校和社区教学点相继成立了社区教育工作领导小组，分别以LED屏、展板等形式积极营造社区教育氛围；二是注重阵地建设，标志标识牌和制度均已上墙；三是专兼职管理人员、专兼职教师队伍、志愿者队伍建设情况良好；四是开放共享社区教育资源。各街办注重开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动，尤其针对未成年人、老年人开设的课程丰富多彩；五是社区居民参与终身学习的积极性高。通过调查问卷分析，社区居民对社区教育知晓率、认同率和满意度逐年提升。

二、特色亮点

本次督导检查通过听取汇报、查阅资料、实地查看和现场指导的方式，重点对机构建设情况、活动开展情况、“15分钟教育圈（社区教育圈）”推进情况及2021年省级社区教育示范区创建工作推进情况进行了督导检查，各社区教育学校、社区教学示范点、社区教学点均能根据自身特点，结合辖区资源进行特色化社区教育活动和实践创新活动。

（一）红色历史教育特征突出。交口街办权中小学教学点依托抗日名将许权中建成了许权中烈士纪念馆，通过生动翔实的历史资料、图片，面向群众开展红色革命历史教育，普及当地革命先烈革命故事，传承红色基因；北田街办党史教育基地承担着爱国主义教育作用，以当地爱国名将王泰吉事迹为依托，常态化向当地居民开展了爱国主义教育；斜口街办骊山新家园社区教学示范点建成的初心馆承接党员教育、爱国主义教育特色作用，讲解规范，数字化程度高；代王街办陕鼓社区教学点以党建课程为中心，开展科普系列教育，增强居民理想信念和文化自信。

（二）文化娱乐教育特色鲜明。骊山街办东关社区学校课程丰富，开设秧歌、模特表演、鬼步舞、葫芦丝、柔力球等课程；相桥街办神东村社区教学点依托农民诗人王老九文学艺术馆，面向周边居民开展王老九事迹宣讲活动，集中展示了王老九生活、创作、受党和国家领导人接见等内容；秦陵街办秦陵社区教学示范点开设剪纸课程、秦腔特色课程，广泛吸引周边的居民参与。斜口街办骊山新家园社区教学点设有康复训练室、书屋、活动室等专用场地；零口街办在东西两塬上开展的“春晓西安，陶醉零口”桃花节观赏活动；小金街办开展了“生态宜居美田园·不负春光在小金”牡丹观赏活动；西泉街办贾村社区教学点的文化礼堂、农家书屋、广播站社区教育架构合理，特色突出，被评为“西安市美丽乡村重点示范村”，2019年“退役军人之家”成为省、市、区“双拥”示范观摩点，贾村大舞台承接了陕西电视台举办“秦声戏韵唱金秋”迎国庆活动，实施品牌引领工程，建成了宣孔村钢构大棚草莓园、草莓文化种植展览馆、举办草莓文化节等活动；马额街办组织了“垃圾分类一小步，文明城市一大步”知识竞答活动；仁宗街办开展了“颂党恩 迎全运”文化旅游暨秦岭保护宣传活动；新丰街办举办了读书月活动，丰富居民文化阅读；代王街办代东社区教学点能够开展多种活动，有公益慈善宣传、舞蹈大赛、老党员讲红色故事，传播了正能量，丰富了百姓生活，提升了居民的文化素养；何寨街办圣力寺社区教学点通过大舞台文化墙诗歌系列，以“留守儿童之家”“ 以爱之名”开展系列活动。栎阳街办栎阳小学教学点有专业的剪纸教材与剪纸图样，社区教育依托剪纸课程开展，成效明显，有鲜明的特色。新市街办走马小学开设的课程都附有教案，主要依托家庭教育展开，对社区居民进行家庭教育方面的培训活动。雨金街办雨金小学教学点以临潼本土题材电影《树上有个好地方》及临潼籍著名教育家、剧作家孙仁玉为教育资源开展教育工作。油槐街办依托社区教学点，面向居民开展家庭教育、垃圾分类、防疫知识等教育培训活动。

（三）实践技能教育精彩纷呈。骊山街办东关社区巧媳妇家政服务队针对下岗失业人员专业特长和就业意愿，组织家政服务技能培训安置就业，目前持证上岗人数达到163人，实现了安置下岗职工和发展社区经济的双赢。任留街办通过社区教育课程的开设，形成了特色教材《家庭教育知识汇编》；零口街办中牛小学社区教学点花馍特色突出，创办“巧手”系列活动，如巧手花馍、巧手剪纸、巧手书法、“巧手骨头真美丽”等；铁炉街办社区教学点将麦秆编织作为教育内容，制作特色教材《麦编课程汇编》，向本辖区居民普及麦秆编织再创作，提高居民学习兴趣以及劳动技能；新丰街办坡张社区教学点开展了酥梨栽培、秋芹栽培、现代化养猪、玉米病防治、小白菜栽培、食用菌技术等实用技能课程，皂安小学教学示范点依靠当地名人企业家、区劳动模范马大峰推进桑树种植，传授桑树种植技术，带动居民增收；何寨街办何寨中心幼儿园社区教学点以“四季”社区教育特色课程辐射周边、带动居民参加各类社区教育活动；西泉街办兴王村社区教学点开展“一村一品”空心挂面加工企业安全教育，得到村民普遍认可。雨金街办依托番茄育种基地面向省内外、区内外及辖区种植农户开展番茄育种技术观摩交流、培训等活动。零口街办鸿州小学社区教学点果树栽培课堂面向村民开展桃树栽培技能培训，增加农民收入。

（四）道德公益教育蔚然成风。秦陵街办秦陵社区“秦小邻”党员志愿者服务队，利用周末和节假日，围绕教育、医疗卫生、文化体育、养老、特殊人群服务等领域开展各类志愿服务活动，形成了“秦小邻”为民志愿服务品牌；下和小学教学点依托地域特色，教授周边村民简单英语口语一百句，便于和国外游客交流。骊山街办东大街社区教学点“8号流动桌·流动小课堂”、“ 四月天使·亲子系列活动”、“ 暖夕阳·助老服务”、“ 情系578·暖心粽”助弱活动等创新公益活动特色鲜明，得到媒体的多次采访和报道；行者街办“四社联动”（社区、社区工作者、社会组织、社区志愿者），社区教育成效显著；骊山街办西铁社区教学点居民自发成立红白理事会服务社区居民，社区居民认同率较高。穆寨街办各教学点围绕推进“一约四会”、十星级文明户评选、悬挂家风家训、“好媳妇、好婆婆”等典型评选、善行义举榜等五项活动，开展以道德实践教化民风、促进文明乡风养成、激发美丽乡村“里子美”等系列社区教育活动，修订村规民约7条（次），设立“红黑榜”9个，开展道德评议活动70余次，累计评选“好媳妇、好婆婆”“陕西好人”“ 西安好人”“ 临潼区道德模范”等先进典型100余人。斜口街办骊山新家园社区教学示范点成立志愿服务队8个，注册志愿者630人，占到社区常住人口的18.5%，常态开展的志愿服务项目9个，先后荣获省级、市级志愿服务制度化常态化示范社区、中宣部、中央文明办学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿服务社区等荣誉称号。

（五）学堂讲堂教育内容丰富。骊山街办“百姓学堂”、斜口街办“百姓大讲堂”、代王街办“道德大讲堂”，开展传统文化、家庭教育、农业技术、中医养生、卫健知识等各类型培训活动，斜口街办骊山新家园的“百姓大讲堂”已由社区教育实验项目转型为终身学习品牌项目，得到市、区认可，已向省教育厅申报省级终身学习品牌项目。

三、存在问题

（一）社区教育工作重视程度不高。部分街办领导对社区教育认识不足、重视不够、概念模糊、研究不深，协调力度不大，辖区内未能统筹、共享社区教育资源，导致社区教育的功能没有真正得到发挥。

（二）社区教育活动内容较为单一。部分街办下辖的学校教学点以家庭教育为依托进行社区教育活动与培训，与《临潼区街道社区教育工作考核评价实施细则》规定内容有一定差距。农村及山区的社区教育工作有明显的地域条件制约。农村居民忙于干农活、打工，没有足够时间参与社区教育活动，参与人数不多。

（三）社区教育特色亮点挖掘不够。个别街办社区无特色亮点。个别街办有特色社区教育资源，但是开发、打造不深入，特色亮点没有凸显出来。个别街办教学点虽有成册的资料，但是在亮点挖掘方面还不够突出，未形成系列及体系。

（四）社区教育资料整理不合规范。部分街办社区教育资料未按评估指标体系编目、分类整理，且过程性资料数量较少、不充实，个别教学点虽然有讲师、有课程，但相关教育培训过程性资料不完整，需要进一步完善。部分街办群众知晓率、认同率、满意率调查问卷数量偏少，不符合评估要求。

（五）社区教育人才项目申报滞后。各街办参加省、市、区各种社区教育评选活动不足，如“百姓学习之星”“ 终身学习品牌项目”、社区教育实践创新项目、师资库、老年教育师资智库、课程资源、社区教育实验项目、市民终身学习体验基地等，被省、市、区评选上的个人、项目较少。

四、下一步工作要求

本次督导检查指导理清了社区教育的工作思路，明确了工作的重点和方向，推动了社区教育工作进一步规范提升。针对本次督导检查发现的问题，对照陕西省社区教育示范区创建工作标准要求，切实抓好落实：

（一）提高思想认识，吃透文件精神。各街办主要领导和分管领导要切实提高对社区教育工作及省级社区教育示范区创建工作的认识和重视程度，进一步明确中央、省、市、区对社区教育工作的关注及社区教育作为省考、市考指标的重要意义，认真学习《陕西省教育厅关于做好创建省级社区教育实验区和示范区工作的通知》《西安市教育局办公室关于印发2021年西安市社区教育工作要点及任务分解的通知》《西安市教育局关于做好2021年省级社区教育实验区和示范区创建工作的通知》精神，明晰思路，主动作为，确保社区教育工作和省级社区教育示范区创建工作有效有序进行。

（二）拓展社区教育内涵，丰富教育内容。社区教育是一项面向全体居民开展的各类文化娱乐、健康养生、技能培训等综合性教育培训工作，各街办要进一步拓展社区教育内涵，积极开发群众喜闻乐见的各项文化、娱乐、健康、养生、技能培训等社区教育课程及社区教育活动，进一步丰富社区教育内容。

（三）对照指标体系，整理过程性资料。各街办、各社区教育学校、社区教学示范点、社区教学点要按照评估指标体系归类整理资料，严格按照《陕西省社区教育示范区评估指标体系》一级、二级、三级指标编目、分类整理，充实过程性资料。

（四）立足辖区资源，发现培育特色。各街办要立足辖区资源，广泛学习、借鉴区内外特色社区教育资源特性，深入摸排辖区内人文历史、自然环境、民间传承等情况，挖掘社区教育特色资源，形成特色亮点，打造品牌，力争每个街办都有特色鲜明的社区教育课程和品牌。

（五）遴选优秀人才，申报省市项目。各街办要积极主动发现、遴选辖区各类优秀人才，组织参加省、市、区“百姓学习之星”、师资库、老年教育师资智库的评选活动，同时，积极申报社区教育实践创新项目、课程资源、社区教育实验项目、市民终身学习体验基地等项目，充实辖区社区教育特色亮点，形成辖区社区教育师资库和特色项目，提高个人、项目省、市遴选、申报成功率。

西安市临潼区人民政府办公室

2021年12月8日