西安市碑林区人民政府办公室关于印发《碑林区婚俗改革工作实施方案》的通知

各街道办事处，区政府各相关工作部门：

为扎实推进我区婚俗改革各项工作，现将《碑林区婚俗改革工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

西安市碑林区人民政府

2021年8月2日

碑林区婚俗改革工作实施方案

为深化婚俗改革，倡导文明健康生活方式，培育良好社会风尚，进一步推进移风易俗，促进家庭幸福、社会稳定，根据《民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》（民发〔2020〕62号）和《陕西省民政厅办公室关于印发〈全省婚俗改革试点方案〉的通知》（陕民办函〔2020〕30号）精神，结合碑林区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、坚持依靠群众、坚持因地制宜，通过加快“三项建设”，推行“三项服务”、开展“三项活动”、创新“三项举措”，大力倡导现代文明简约的婚礼仪式和优秀传统中华婚俗文化，在全区形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，着力构建新型婚姻文化，为建设国家中心城市核心示范区营造良好的社会环境。

二、领导小组

为扎实推进婚俗改革工作，成立碑林区婚俗改革工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：马 翔 区委副书记、区政府区长

副组长：聂文斌 区政府副区长

成 员：鄢清政 区政府办主任

马 涛 区法院党组副书记、副院长

牛占峰 公安碑林分局副局长

刘 玉 区委宣传部副部长、区委文明办主任

党江林 区委网信办主任

刘 娜 区财政局局长

宋 蓓 区民政局局长

周 琦 区司法局局长

庞鸿飞 区城市管理局局长

徐龙珠 区妇联主席

张 远 南院门街道办事处主任

巩泽兴 柏树林街道办事处主任

赵 权 长乐坊街道办事处主任

王 江 东关南街街道办事处主任

李原渊 太乙路街道办事处主任

张 琳 文艺路街道办事处主任

毕美康 长安路街道办事处主任

杨赞毅 张家村街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，办公室主任由区民政局宋蓓局长兼任，副主任由区民政局分管副局长戴守江担任。领导小组设联络员，由各成员单位业务科长担任，联络员同时作为办公室成员参与具体工作和协调。

二、试点内容

（一）加快“三项建设”，筑牢婚姻文化阵地

1．建设区、街、社区三级“情感驿站”。在婚姻登记大厅、街道便民服务中心、社区服务站开辟专门场所，委托专业社会组织设立婚姻家庭“情感驿站”，重点围绕婚姻关系和家庭关系，为居民群众提供咨询辅导、关系调适、心理疏导、矛盾调解、情感维系等服务。2022年底前，建设1个区级“情感驿站”，建设不少于3个街道“情感驿站”，建设不少于10个社区“情感驿站”。（责任单位：区民政局、各街道办事处）

2．建设家风家教展览馆。依托碑林区孝道文化数字产业园，建设1个区级家风家教展览馆，以关学、翰墨文化以及孝道文化为主题，充分体现碑林区的人文历史、传统文化、风土人情、乡贤义举、优秀家风家训等内容。组织老党员、道德模范、优秀青年等组建家风家训文化志愿者队伍，定期开展义务导讲、文化讲座、道德讲堂等活动。（责任单位：区妇联、团区委、区委文明办、区民政局）

3．建设多元化主题场所和主题场景。围绕婚姻文化、婚姻礼仪、家风家教等内容，在婚姻登记大厅设置婚姻文化展示厅。各街道办事处通过建设文化广场、文化街区、文化楼宇、文化小区等形式，打造不少于1个婚姻文化主题场所、不少于1个家风家教主题场所。各社区通过文化长廊、文化墙、文化角、文化雕塑等形式，打造不少于1个婚姻文化主题场景、不少于1个家风家教主题场景。（责任单位：区民政局、区城市管理局、各街道办事处）

（二）推行“三项服务”，促进婚姻家庭稳定

1．开展婚姻登记颁证服务。高标准打造婚姻颁证大厅，为新人提供免费颁证服务。拓展颁证服务形式和内容，根据需求提供传统婚姻服饰、集体颁证等特色服务，全方位提升颁证的仪式感。（责任单位：区民政局）

2．开展婚姻家庭辅导服务。整合民政、司法、妇联、团委等部门，以及社会组织、专业社工队伍等社会力量优势资源，探索“社工+婚姻家庭”“法律+婚姻家庭”“志愿服务+婚姻家庭”等服务模式，搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻辅导平台，扩大婚姻家庭辅导的覆盖面。（责任单位：区民政局、区司法局、区委文明办、区妇联、团区委）

3．开展婚姻远程调解服务。设立婚姻家庭矛盾纠纷诉前化解在线调解工作室，法官通过电子设备，为当事人提供专业诉前调解和法律解释服务。（责任单位：区法院、区民政局）

（三）开展“三项活动”，倡导新型婚姻形式

1．组织开展金婚庆典活动。每年组织辖区内金婚老人，开展1次集体金婚庆典，大力弘扬夫妻恩爱、家庭和睦的传统美德，树立婚姻家庭典型和榜样。（责任单位：区民政局、区文明办）

2．组织开展集体婚礼活动。采取邀请地方领导、人大代表、政协委员、社会名人、英模人物等为新人证婚的方式，每年组织不少于1场新型集体婚礼，在全区营造文明、时尚、简朴、和谐的婚嫁新风。（责任单位：区民政局、区文明办）

3．组织开展交友联谊活动。利用七夕、520、情人节等特殊节日，组织举办形式多样的青年交友联谊活动，有效解决适龄青年婚恋问题。（责任单位：区退役军人局、区总工会、区妇联、团区委）

（四）创新“三项举措”，营造良好社会氛围

1．推广“两项公约”。通过党员带头签订、动员群众参与的方式，在全区推广践行《婚俗礼仪公约》《婚姻家庭公约》，倡导广大群众抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风和不文明行为，弘扬和培育“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”良好家教家风，树立健康向上、文明和谐的婚俗新观念。（责任单位：区委文明办、区民政局、各街道办事处）

2．树立“两类典型”。在98个社区设立“光荣榜”，定期评选“最美夫妻”“最美家庭”，优先推荐参与全区道德模范评选表彰，用身边人、身边事、身边榜样带动邻里和谐、家庭和睦。（责任单位：区委文明办、区民政局、各街道办事处）

3．培育“两个新风”。在婚姻登记大厅设置婚姻文化墙和婚姻文化展示厅，在各社区设立婚俗文化宣传栏，大力倡导婚俗新风，营造健康文明、朴素和谐的文明婚庆氛围。充分利用各类融媒体平台，弘扬中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范，积极开展“好家风”进社区、进单位、进家庭活动，推进社会主义核心价值观在家庭落地生根，营造崇德向善、见贤思齐的家庭氛围。（责任单位：区委宣传部、区民政局、各街道办事处）

三、进度安排

（一）申报试点（2021年6月—7月）。根据综合改革试点要求，结合我区实际情况，成立领导小组和专职机构，制定实施方案，报请区委、区政府批准同意，并做好前期准备。

（二）组织试点（2021年8月—2022年4月）。召开成员单位协调会议，明确任务，落实责任，全面开展试点工作。根据婚俗改革试点实施方案中确定的工作任务和时间进度，每月对任务完成情况进行核查，确保试点任务完成。

（三）评估总结（2022年5月—2022年7月）。向省民政厅、市民政局提交试点工作进展报告，邀请省、市民政部门对试点工作进行评估检查，总结形成群众接受的，便于推广的，符合碑林特色的方式方法在全市乃至全省推广。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立碑林区婚俗改革工作领导小组，统筹抓好婚俗改革工作。各成员单位要结合实际，制定具体实施方案，相应成立领导小组，并确定一名婚俗改革联络员，实施方案、联络员名单报区婚俗改革领导小组办公室备案。

（二）加强部门协作。各成员单位要按照职责分工细化措施，加强协调配合，积极发挥职能作用，确保婚俗改革各项措施不折不扣落实到位。

（三）加强宣传引导。要把宣传教育贯穿婚俗改革工作全过程，深度挖掘群众身边自觉推进婚俗改革的先进典型和生动实践，及时报道工作亮点、进展成效和典型经验，营造多方参与、协同推进婚俗改革工作的良好氛围。

（四）加强督导考核。婚俗改革领导小组定期对各单位完成情况进行检查和督导，并对群众满意度进行测评，对工作成效突出的进行表扬，未能如期完成的通报批评，并责成迅速整改，已取得成效。